都市更新重建專案「銀河灣計畫」誕生
新北市政府為因應蘆洲地區人口快速增長、公共設施不足、生活環境與交通系統壅塞等情況，於2017年提出都市更新重建專案「銀河灣計畫」；新北市政府指出，蘆洲北側農業區面積約134.05公頃、南側農業區面積約23.49公頃，整體農業區面積達157.55公頃，又區內現行農業區占計畫面積達34.2%，多為廢耕、違章工廠等低度利用，因此透過都市計畫專案重新檢討整體土地使用，以區段徵收方式辦理整體開發作業。
「銀河灣計畫」遭批黑箱決策、三重果菜市場搬遷引民怨
不過新北市政府銀河灣計畫規劃將1986年建立於三重區中正北路的三重果菜市場搬遷至蘆北地區，表示將以「智慧科技作為方向，打造智慧批發市場及全台最大室內休閒娛樂中心」，並計畫「都市計畫及區段徵收作業完成後，預計9個月內完成招商作業」。
規劃一出引起民怨，許多立委、議員、民眾紛紛質疑市府是否圖利財團、決策黑箱作業，立委林淑芬更批市府把蘆洲人當成「魚肉」任人宰割，認為該項計畫的交通配套規劃無法解決現有、未來交通壅塞困境；市議員顏蔚慈也痛批，果菜市場選址報告遲遲未見蹤影，交通評估只做半套，要求市府撤回「銀河灣計畫」。
市府舉辦地方說明會爆衝突
為此，新北市政府指出自銀河灣計畫提出以來，已歷經6次部會專案審議，且程序合法透明，為蒐集地方意見、調整方案內容，於29日召開地方說明會；說明會中，約湧進700人進場，有民眾表示反對、要求原址重建，在場外掛上抗議布條，更喊「市府詐騙集團」；說明會中，一名自稱「公民老師」的民眾帶頭喊出「我們把果菜市場搬去中和好不好、因為會塞車整個搬去五股好不好」，似乎引起國民黨議員陳明義不滿，突然起身拍打民眾肩膀、喊叫，顏蔚慈及林淑芬也立刻從旁介入，阻止衝突發生。
侯友宜：按法定程序溝通
對此，新北市長侯友宜表示，舉辦此次地方說明會就是為了與當地民眾溝通，市民意見及各方反應都會傾聽，交通局長鍾鳴時表示，銀河灣計畫通配套以「不同車種分時分流、不同需求停車出入口分流、公共運輸強化」3大原則來確保交通順暢。農業局則指出，該計畫自2020年起已向地方多次說明，並經新北都市計畫局同意、報內政部審議並未反對，因此將參考民意推動、凝聚共識。
國土署：內政部「從未同意」
然而內政部國土管理署今（30）日表示「內政部都市計畫委員會為協助本案釐清爭點，已成立專案小組協助並召開6次會議，由於新北市政府未能具體回應小組委員意見，因此持續審議尚未同意」
國土署強調中央近期收到200餘件民眾陳情意見，包括決策過程不透明、交通惡化，已多次提醒市府應先行補辦公開展覽程序，傾聽地區聲音及收集民眾意見，不過17日是否之補充資料內容仍未依規定具體回應公共設施用地回饋之審查意見，更沒有提及異地重建等規劃。國土署提醒市府應持續與民眾說明溝通，並完備程序、依法併同舊案提出變更。