行政院長卓榮泰今天在院會上表示,因應近期美國關稅變革等國際情勢變動及地緣政治動態,《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》已於2025年8月1日制定公布,為配合關稅談判發展,即時支應所需,行政院今天通過該條例修正草案,並將函請立法院審議。
院會會後記者會中,媒體提問,現在由行政院提出預算是否就沒有違憲爭議?李慧芝回應表示,立法院藉由立法程序增加預算支出違反《憲法》第70條,預算編列跟提案是行政權,因此行政院必須提出修正案才能符合憲法規範發放現金。
李慧芝指出,原版條例明定要在10月31日前發放執行完畢,但依照過去實務經驗,無法讓全體國人在短短2個月內領取完畢,因此時程調整為預算編列通過後1個月內執行,7個月內執行完畢。
李慧芝續指,這次普發現金不只未設門檻,也加碼照顧弱勢族群,除了原有預算,低收及中低收入戶等弱勢部分,加碼編列40億元經費。
李慧芝說明,關於發放門檻,包含朝野立委等各界都有提出相關看法,尤其各行各業接連遭到美國關稅或是風災、水災影響,產業需要更多協助,社會也需更多支持。因此,政院除了第1期、7月通過的三讀條文5450億元增加450億元,以及強化電力系統200億元,同時也編列第2期200億元,並責成各部會針對原有稅率加上對等關稅,產生劣勢的產業給予特別支持。另外,立法院當初匡列預算上限沒有計算關於普發現金行政費用,因此行政費用部分也有所調整。
至於是否會舉債普發現金,主計總處副主計長陳慧娟補充表示,原來韌性特別預算用歲計賸餘是4444億元,現在5900億元會透過舉債因應,但是主計總處一定會控制在《公共債務法》所規範的流量或是存量規範,依法辦理。