洪耀南專欄:中共禁止跨年夜歡慶倒數 沒有煙火只有寒意
中國一聲令下,不舉辦跨年活動,圖為資料照片,春節燃放煙花炮竹的小朋友。圖/東方IC

洪耀南專欄:中共禁止跨年夜歡慶倒數 沒有煙火只有寒意

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2026/01/01 06:30:00

洪耀南/淡江大學外交與國際關係學系助理教授、台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長
在禁止聖誕節等「西方節日」的禁令之後,中國 2026 年的跨年夜也遭遇同樣命運。煙火尚未升空,倒數尚未開始,全國多地政府早已如出一轍地按下「取消鍵」——從西安鐘樓到上海外灘,從蘇州商場到天津街頭,官方公告如複製貼上般宣告:「不舉辦、不聚集、不跨年」。
理由則一如往常熟悉得令人麻木:安全考量、秩序維護、不可抗力。但真正值得追問的,從來不是「有沒有風險」,而是:一個長年自詡為「全球最安全國家之一」的政體,為何如此懼怕人民在街頭——哪怕只是短暫——和平地站在一起?這不是行政細節的瑕疵,而是治理敘事的內在矛盾。

一場行政取消令,映照一整套治理焦慮

從西安、合肥到濟南、宿州,各地政府同步發布取消活動的公告,語言術語幾乎一致:「切實保障公共安全」「防止人員聚集」「加強人流疏導」。更有甚者,以「不可抗力」作為彈性藉口,將任何群聚活動預設為高風險場景,等同治理破口。
這種高度一致,未必來自具體風險評估,而更像是一套已預先寫好的治理模板。措辭看似冷靜中立,實則處處透露出對人民的不信任、對公共空間的壓制,以及對自發性群聚的極度警惕。取消的不是一場節慶,而是城市公共性的存在本身。

從「最安全」到「最怕群聚」:自我敘事的崩解

中國政府長期將「治安良好、科技監控有力」作為治理優勢的宣傳標誌,經常與美歐社會的「失序」對比,例如美國的槍枝暴力或歐洲的恐攻風險。
但諷刺的是,這個最擅長控制與監視的政權,卻對一場沒有政治口號、沒有煙火爆竹、只為倒數計時的平和集會,如臨大敵。越是強調「最安全」,越顯治理的焦慮;越是宣稱「最穩定」,越暴露對社會自發行動的恐懼。這不是能力的問題,而是信心的崩解。

危機在邊境,戒嚴卻在內部:治理焦慮的「預設模式」

2025 年 11 月底至 12 月初,中亞塔吉克與阿富汗交界的邊境地區,發生多起針對中國公民的武裝襲擊。至少 5 人死亡、5 人受傷,襲擊手段甚至動用了無人機投擲手榴彈,展現出現代戰術與明確敵意。中國大使館隨即發布緊急通告,建議所有中資企業與人員「儘速撤離」。
這場遠在國境之外的襲擊,在北京眼中卻是一道清楚的紅線:中國全球擴張觸及地緣極限的警訊。更令人警覺的是,恐怖組織阿爾蓋達隨後對中國政府在新疆的政策發表公開警告,罕見地點名中國為潛在目標,聲稱「密切關注中國動向」,語氣直接且帶有威脅意味。
但與西方社會往往將此視為本土潛在威脅不同,中國選擇將其「邊境化」「境外化」,刻意將這些攻擊事件從國內輿論中抽離,避免恐慌擴散。然而,內部治理卻在無聲中迅速升級——外部風險一出現,內部空間就必須收縮,這幾乎已成為體制的條件反射。
這並非首次。從新疆反恐、到重大突發事件的維穩邏輯,中共治理一再展現同一模式:無法完全掌控的風險,必須轉化為可控的對內管制。
跨年活動因此成為政治壓力的第一個出口。不是因為它危險,而是因為它「可以被管」;不是因為一定會出事,而是因為「可以被預防」。這正是風險社會的中國版本:風險來自海外,封控卻落在街頭;問題在邊境,代價由人民承擔。

當「什麼都不要發生」成為治理最高準則

這種統治模式背後,是一套制度化的責任逃避邏輯:不舉辦,就不會出事;不聚集,就無需回應;不承擔,就無從問責。
當「安全」被絕對化,節慶活動不再是文化資產,而是治理負擔;公共空間不再是城市的心臟,而是潛在的政治風險點。這樣的「穩定」,不是建立在社會信任或制度韌性上,而是建立在行政懼怕與「風險零容忍」的幻象之中。這不是治理的進化,而是治理的萎縮。

跨年夜的消失,象徵公共生活的萎縮

當跨年夜被取消,消失的不只是煙火與舞台,更是城市的節奏、人民共享時間與空間的能力,以及在高壓環境中釋放情感的社會出口。
一個沒有公共儀式、沒有集體記憶、沒有正常聚會經驗的社會,不會因此而更穩定。它只會更安靜、更可控,也更空洞。這樣的秩序,不來自於人民的自律與共識,而是來自於人民的撤退與沉默。

結語:跨年的寓言,誰在害怕人民?

中國政府對外宣稱:「我們是全球最安全的國家之一。」但它用實際政策告訴人民:「你們最好不要站在一起。」這才是跨年夜真正的寓言:煙火可以不放,舞台可以拆除,但被封鎖的,是整個社會對公共性的想像——對彼此凝視、一起呼吸、共同倒數的可能性。
當一個體制連象徵歡慶的倒數時刻都容不下,那所謂的「安全」,究竟是誰的安全?是人民的,還是政權的?是城市的,還是體制的?煙火未升,信任先墜。這才是中國跨年夜真正的寒意所在。

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