洪銘謙/博士、台灣「泰國學」學者、台泰交流協會創會秘書長暨理事、台灣自由選舉觀察協會研究員
2026年選舉是泰國近代歷史上準備時間最短的一次,從12月11日總理阿努廷解散國會到正式投票的2月8日,算起來不到兩個月時間。對於政黨或候選人而言都相當倉促,甚至有不少候選人連地方競選總部都來不及設立,除了要競選連任的原眾議員有辦公室以外,初次參選的候選人就不一定會成立競選辦公室了。
雖然目前泰國各家民調當中,人民黨都是領先其他兩大勢力,但人民黨的候選人本身卻相當戰戰兢兢,因為他們知道這此選戰真的相當不好打,尤其是泰國選民已經懂得充分運用「分裂投票行為」,很有可能會造成人民黨贏了地方卻輸了政黨票。本文將使用2025年12月29日至2026年1月2日前往泰國訪談人民黨候選人的部分訪談資料,讓讀者能了解人民黨面臨的狀況。
ㄧ、2023年以來的分裂投票行為
所謂的「分裂投票行為」是指選民會將選票投給不同的政黨,而這種情況通常發生在使用單一選區兩票制的國家當中。泰國目前的國會選舉也是使用此制度,每一位選民都有一張區域選票與一張政黨票,區域選票將決定該區域的眾議員席次,而政黨票將決定政黨能從不分區100席獲得的席次。
雖然單一選區兩票制在泰國實施已久,但「分裂投票行為」在2019年國會選舉之前並不常見,因為當時的政治環境屬於紅黃兩大勢力對決,因此紅營與藍營的選票都會相對集中。但是2019年軍方為了避免以往的第一大黨單獨過半的狀況出現,特意推出特殊選舉制度,讓成為第一大黨的政黨無法獲得政黨席次。因此當時穩坐第一大黨的為泰黨才會特別讓出許多席次給橘營,並且讓選民把政黨票投給橘營,藉此避免讓對手藍營獲得更多不分區席次。
所以「分裂投票行為」在泰國可以說是為泰黨一手推動的策略,最初只是為了要對抗選舉制度而為,但卻成為一種選民教育,讓泰國選民開始懂得運用兩張選票。因此在2023年國會選舉時,「分裂投票行為」的現象相當明顯,許多地區都出現區域選票投給傳統的藍營與紅營,但政黨票投給橘營的現象,這樣的現象連在紅藍陣營的大本營地區都存在。
可以說,橘營第二代政黨前進黨在2023年拿下第一大黨有其時空背景因素存在,同時也象徵著新世代從政。不過這次2026年選舉就完全不同了,因為橘營的地區候選人已經經營選區兩年半,已經不是當年的新人從政了。與之相比的是藍營與紅營也在此次選戰當中推出新世代迎戰,這些候選人們懂得運用新媒體進行選戰,且不少人都是傳統地方政治家族第二代,原本就有龐大的資金與人脈,再加上本屆選舉藍營在泰自豪黨的帶領之下,呈現空前的大團結,這都讓人民黨的候選人相當清楚,今年的選戰將會空前困難,因為他們的對手是泰自豪黨帶領的各地地方政治家族勢力。
二、泰自豪黨成為政治家族的首選
泰自豪黨本來就是泰國東北地區的地方政治家族,其地方勢力以東北地區的南部泰柬邊境地區為主。在2023年選舉時舊獲得41個政治家族支持,在這次阿努廷順利執政之後,就不斷吸引各地區的地方家族跳槽加入,當然這一方面也與為泰黨在「錄音門事件」與「他信入獄」之後造成的聲勢衰退有關。
另一方面,泰自豪黨成為政府之後的部長安排策略,也讓其他地方政治家族更有興趣加入。傳統上,部長席次通常都安排給各地區的地方勢力,成為政治酬庸的象徵,但是阿努廷政府卻改變這種做法,直接將外交與經濟等需要專家帶領的部門直接交由非政黨的專業人士擔任部長,此舉成功吸引不少中間選民,也讓地方政治家族更信任阿努廷若再度成為政府之後,會以「專業能力」決定部長,而非「勢力大小」決定部長。
因此早在12月11日總理阿努廷宣布解散國會之前,各地區的地方政治家族就已經對外宣布要加入泰自豪黨了。而12月11日當天修訂憲法表決時,為泰黨突然提出修訂憲法需要加入參議員同意的臨時動議表決,雖然最終沒有通過,但對於泰自豪黨而言,該場表決更像是一場「誓師大會」,讓人民黨跟為泰黨知道,泰自豪黨已經拿下足夠的票數了。
根據泰國媒體Rocket的統計,到2026年國會大選選舉登記時,泰自豪黨已經獲得86個地方政治家族支持,比2023年的48個家族更多了將近一倍。而為泰黨則從原本第一名滑落變成第二名,從75個家族變成70個家族。而根據泰國公共電視ThaiPBS的資料顯示,12月11解散國會後,原本國會內的席次也有明顯變化:
1. 人民黨151席變成115席
2. 為泰黨141席變成123席
3. 泰自豪黨71席變成134席
4. 勇敢道德黨原本連排名都沒有,直接躍升到第四大黨,共有47席。
這些原本的區域眾議員為了競選連任,紛紛跳槽到擁有龐大資源的泰自豪黨,直接讓泰自豪黨在選戰開打之前就已經成為實質的國會第一大黨,如果這些原本的眾議員都連任成功,就代表泰自豪黨能在選舉過後獲得優先組閣權,光是跟勇敢道德黨攜手合作,就已經擁有181席。不過根據泰國歷屆選舉的紀錄,通常眾議員連任時會有25-30%機率無法連任,因此泰自豪黨如果要再度成為政府,關鍵仍然是地方選舉的席次。
三、「分裂投票行為」是雙面刃
目前泰國政壇呈現出三強鼎立的狀況,選民都知道本屆選舉過後,新政府肯定是要由其中兩大政黨合作組成,因此分裂投票行為也成為一種新的支持手法,將兩張票頭給期待的組合模式。例如:人民黨+為泰黨、人民黨+泰自豪黨、為泰黨+泰自豪黨。
例如:原本區域的眾議員如果是人民黨,那政黨票就會支持為泰黨,如果區域原本是為泰黨,那政黨票就投給人民黨等等,藉此同時支持兩個心目中喜歡的政黨,這樣的「分裂投票行為」已經成為本屆選舉初期討論度最高的方式。因此泰國媒體討論的並不是哪個黨可以成為單一執政黨,而是討論哪一個組合能夠在選後組成新的政府。
但是,這種情況對人民黨相對不利,因為從選舉初期他們就被對手攻擊,認為他們仍然堅持要修訂112法冒犯君主罪,並且不尊重保家衛國的軍人。即便人民黨的黨中央與候選人都有努力澄清,但也使他們相當清楚,如果沒有辦法拿到接近200席左右的選票,人民黨肯定會再度被排除在新政府之外。因此對人民黨而言,分裂投票行為已經不是像2023年那樣的助力,而是人民黨走向單獨過半的最大阻力。
