趙彥清/外交人員
很多人會直覺認為,只要中國軍力夠強,就能封鎖台灣,切斷對外生命線;但這個想法忽略了最核心的戰略現實:台灣不是一座孤立島嶼,而是地處於第一島鏈正中央的關鍵節點。第一島鏈的北側是日本,南側是菲律賓,兩者皆為美國的正式盟國。這個結構本身,就決定了中國不具備「全面封鎖台灣」的可行性。
從地理與軍事角度看,若只封鎖台灣西側的台灣海峽,台灣仍可透過東岸面向太平洋維持航運與對外連結;但若中國企圖連台灣東岸一併封鎖,就等同在第一島鏈外側、也就是美軍與盟國長期活動的開放海域,進行持續性軍事管控。這不只是技術難度極高,更是政治與戰略上的正面衝撞,會直接把衝突升級為美中對抗,這是北京最不願承受的後果。也因此,中國在結構上被排除了「真正全面封鎖」這個選項。
正是在這樣的限制下,中國將會嘗試轉而大量運用漁船作為施壓工具。所謂中國捕魚船隊,並不只是單純捕魚,而是長期在中國共黨政府被納入指揮體系、與海警與後方軍力協同的「灰色力量」。它們不宣布封鎖、不掛軍旗、不主動開火,卻能在關鍵航道與港口外集結、貼近、干擾,製造碰撞與航行風險。這種行為的目的,從來不是一夕之間切斷台灣所有航線,而是慢慢讓商船、保險公司與航運市場開始覺得「經過台灣不再划算、不再安全」。
漁船封鎖之所以危險,就在於它處於戰爭與和平的模糊空間中。若台灣完全不處理,風險會累積成經濟壓力,航運保費上升、航商改道,形成慢性窒息;但若反應過重,中國又能迅速操作「台灣攻擊平民漁船」的敘事,把責任倒轉。灰色戰術的本質,就是不求法律與軍事上的勝利,而是逼對手在模糊中消耗時間、信心與空間。
因此美日對這類行動格外警惕,台灣海峽不只是台灣的航道,而是整個第一島鏈的咽喉;一旦在不宣戰的情況下被「實質干擾」,日本能源安全、區域航運秩序,以及美國在西太平洋的戰略機動,都會受到連鎖影響。灰色封鎖最狠的地方在於,它不需要擊沉任何一艘船,就能讓整個體系開始動搖,卻又讓外部勢力在介入時面臨法理與政治上的遲疑。
結論其實很清楚:中國沒有條件、也沒有空間,完成真正意義上的全面封鎖台灣。在第一島鏈與美國盟國環繞之下,它唯一能操作的,只剩下局部、低烈度、可否認的灰色手段,而漁船正是其中最現實、也最常被低估的工具。台灣真正要做的,不只是防船,而是把這種灰色行動持續攤在陽光下,讓風險、責任與代價,回到製造不穩定的一方身上。
台灣真正的挑戰,除了保留反擊與防禦能力,更要讓風險與代價回到行動的一方身上。透過執法、透明、即時揭露異常行為,把「不安全感」清楚標示為人為製造,而不是自然風險,才能讓國際航運、市場與盟友看懂正在發生什麼。灰色戰爭最怕的不是軍事反擊,而是被攤在陽光下,失去模糊空間。
中國不敢正式封鎖台灣海峽,卻會使用漁船測試底線;而台灣真正的戰場,也不只是在海面上,而是在時間、敘事與國際認知之中。


