對於此次川習通話,國安官員指出,與去年11月的通話有四個相似處。第一,即便中國沒說,大家很清楚主動發起方是北京;第二,習近平一定提到台灣議題,但非主要內容,畢竟中國官方如果沒有寫台灣,新聞稿大概也寫不下去。
國安官員續指,第三,內容都出現對美採購或某些事情的增加,例如大豆採購數量加碼,這類對美採購事項只增不減。第四,無論中方如何談及台灣議題,美方回應其實都差不多,並未因中方而改變立場。
國安官員進一步說,兩次通話皆由中方主動,背後有其內外壓力背景。去年11月中旬以來,北京對日本升高各種極限施壓,但11月24日後,中方察覺是無效作為,於是在區域間進行多項高張力軍事部署,看似在衝突邊緣行動,最後看起來一無所獲,只好打了這通電話。
「這次也差不多!」國安官員說,從中國軍方層面研判,高階將領短時間內遭大規模清洗,原約40名上將大概剩2個。儘管國安單位觀察北京對內部仍維持整體控制,並未出現外界揣測的混亂情況,但如此規模的整肅,勢必削弱其整體軍事能力,可用「氣虛」形容。
至於國際層面,國安官員表示,近期包括委內瑞拉、伊朗、格陵蘭等議題,表面上是不同國際事件,不外乎都與中國有關。前兩者與北京在外交、軍事上關係的合作緊密;格陵蘭議題很大程度被視為中俄藉由地緣政治對歐美造成威脅,讓美方啟動動作。
國安官員認為,儘管北京近來積極安排外賓訪問、對外展現強硬與穩定形象,但在軍事能力受損、國際戰略環境不利的雙重壓力下,仍不得不拿起電話。官員形容,就像是「用大豆申請國際漫遊」。
國安官員也指出,長期觀察美中高層互動可以發現,台灣就像是其中一個藉口。中方試圖以「要不要對台灣怎麼樣」、「你不能對台灣怎麼樣」,作為與美國或民主國家交涉的籌碼,甚至包裝成正當話術。此次通話中,習近平再度重申對台立場,某種程度只是為了讓通話本身「理由正當」,但無法遮掩氣虛以及外部戰略環境有相當的威脅的窘境。
從台灣角度來看,國安官員表示,2月4日的早上,王滬寧見了台灣的在野黨代表,中午習近平和俄羅斯總統視訊,半夜時又和川普通電話。某個程度上,中方在營造能管控台灣情勢的政治敘事,藉由國共論壇,呈現出「台灣最大在野黨代表、台灣最大民意就在這裡,跟我們想法一樣」。
國安官員預測,中國塑造對台灣沒有威脅,反而是台灣在造成困擾的假象。這樣的劇本安排,直到四月川習會面之前,都不會停止。
國安官員也注意到,北京對於美台軍售非常在意,北京清楚注意到,這次8年1.25兆《國防特別條例》很大程度確實造成他們戰略上一定嚇阻。因此,北京不斷透過各種方式想要影響台灣某一些團體或政治人物,希望持續杯葛。
此外,國安官員透露,從相關情訊管道發現,中方非常介意台美供應鏈合作,希望透過政治人物、團體去阻止。中方認為台美供應鏈是對中方卡脖子,但其實這是民主國家對供應鏈安全跟效率,重塑有效率而且對各方都有利的國際市場跟方向。


