台灣汽車產業是一條「牽一髮動全身」的供應鏈,從整車組裝、零組件、維修,到物流與就業人口,全都綁在一起。業界普遍認為,政府必須在市場開放與產業穩定之間找到平衡,不能讓發展六十多年的國產車工業在毫無準備下,被國際競爭海嘯沖垮。
因此,產業界首先建議政府建立「產業影響預警機制」,也就是隨時追蹤關稅變動後,市佔率、訂單、就業是否出現劇烈變化,提早提出對策,避免車廠稼動率下滑、規模經濟失效,連帶拖垮整條供應鏈。
在政策工具上,龔明鑫已表示將匡列30億元專款支持汽車產業。車輛公會也在與經濟部討論後提出幾項最直接的建議:
第一,設立「汽車產業轉型基金」。簡單說,就是幫助車廠繼續留在台灣投資升級,例如導入自動化、智慧化生產線,發展車用電子與新技術。政府可透過低利貸款、設備更新補助、研發抵稅、加速折舊等方式,協助業者撐過衝擊期,避免產線外移。
若以「汽車產業的投資規模」來看,30億元專款是不夠的。光是建一條小型自動化生產線就要不只這個數字。
第二,啟動「智慧移動與韌性人才計畫」。未來,AI的落實終端載體一定有汽車,而汽車的競爭重點必然落在新能源、自動駕駛、與智慧製造上,台灣必須提前培養相關人才。同時,對汽車製造與零組件基層勞工,也要提供就業安置、薪資補貼、延長失業補助與職涯輔導,來降低轉型帶來的社會衝擊。
第三,稅制公平與租稅優惠很重要。面對美國車可能降到零關稅,政府必須守住「台灣整車製造」的對等競爭力,包括嚴格的原產地認定標準,並確保整車與零件之間有合理的關稅差距,避免國產車在成本上被打穿。
第四,在研發與轉型補助方面,政府可加碼支持國產車廠投入新技術研發,提升自主開發能力;同時鼓勵提高自製率,對於國產化比例高的車廠,給予貨物稅、營所稅或營業稅抵減,形成正向循環。
此外,產業界也提出,台灣本來就沒有生產的關鍵汽車零件,關稅應同步降為0%,讓車廠製車成本下降。關於這一點,經濟部也回應,如果零組件成本真的降了,如果能反映在車價上、回饋給消費者,可以進一步討論。
整體來看,這些配套若能落實下來,國產車廠有機會在轉型中提升競爭力,消費者也能在零組件降稅後,看到更合理的車價回饋。


