立院搬遷討論30年!韓國瑜擬2大方案
立法院現址面臨空間不敷使用、設備老舊等問題,而搬遷事宜已經討論超過30年,自從現任立法院長韓國瑜上任後,多次在非公開場合提出,立法院空間不足,並向朝野黨鞭說明關於搬遷的兩套方案,其一是徵收台北圓山大飯店,將其規劃為新的立法院院區,作為開會、辦公空間,現有院區則轉型為圖書館或是議政博物館,採取雙院區的模式;其二為在空軍總司令部舊址興建全新的立法院大樓。
目前圓山大飯店的土地、建物都為交通部觀光署管理,由財團法人敦睦基金會經營,由於基金會是捐助性質,每年都要把預算書、決算書送往立院審查,交通部負責監督財務、營運;空總舊址的土地管理機關則為財政部國產署,目前用途為文化部設置的台灣當代文化實驗場,當作展演、論壇、公共藝術的場地;以及經濟部中小企業處的社會創新實驗中心。
新建方案評估18年!經費高達1千億
韓國瑜指出,相關評估顯示,如果採取新建案的方式,從設計、招標、施工、驗收,恐怕會長達18年,且經費高達1千億元,恐怕導致社會難以接受,因此更傾向考慮圓山飯店的方案,再加上飯店屬於國有財產,完成搬遷只需耗時2年。
朝野態度分歧 吳思瑤:缺乏專業討論的基礎
事實上,韓國瑜曾多次私下向各黨鞭說明構想,國民黨團總召傅崐萁看法較為積極,強調國會作為「國家門面」,未來將會接待更多外國訪團,應該提供更完善的空間。民進黨、民眾黨團則持保留態度,認為應該取得各方共識後再推動。
據《自由時報》報導,民進黨政策會執行長、立委吳思瑤指出,前立法院長游錫堃任內曾組織專家針對多個選址進行評估,雖然韓國瑜不一定要跟隨,但是重大國家建設應該尊重前任留下來的數據、對話成果。韓國瑜目前僅憑個人想法,沒有重組專家委員會,也沒有徵詢現任立委的意見,缺乏專業討論的基礎。
立院現址是學校!遷建討論30年都未果
事實上,立法院現址位在中山南路,在日治時期是「台北州立台北第二高等女學校(簡稱北二高女)」。1950年立法院隨其他中央政府機關遷台後,初期以台北市中山堂做為臨時會址,1960年日治時期始遷入位於中山南路的「台北第二高女」校舍,於1960年興建議場以供立法院召開院會之用;隨著業務的擴大,又陸續租用與購入鄰近房舍,逐漸構成今日的立法院院區。
2017年北市府文化局召開文資審議委員會,核定將立法院行政大樓(俗稱紅樓)列為市定古蹟、立法院議場為歷史建築。不過,立法院院區雖然不斷整修,但議場猶如學校的體育館,且空間不大,近年來立院一直都有規劃遷建院址。
1994年代立法院首次規劃遷建新院址,選址為台鐵華山車站舊址,但因經費過於龐大,導致立法院內外的反對聲浪過大而未決;1999年第二次遷建計畫,地點則改為位於台北市仁愛路的空軍總部舊址;當時預算已編列興建經費新台幣241億元,但因都市計畫變更作業不順,加上立法院內外仍有反對意見而作罷。
2020年立法院長游錫堃上任後,召開「國會願景規劃諮詢委員會」,評選出中正紀念堂、空軍總部舊址、土城看守所現址、成功嶺營區、高鐵彰化車站特定區、中興文化創意產業園區等6處為優先考慮的擴建基地,但因為游錫堃連任失敗,因此相關計畫作罷。如今現任立法院長韓國瑜再拋出遷建立院,傾向考慮圓山飯店作為新址,不過是否能順利進行,仍是未知數。


