針對國民黨版本「3800億+N」軍購條例，顧立雄昨備詢時質疑，草案內容稱等到美方發價書後，政府才能另外提出特別條例，「這對軍購的整個程序是完全不理解。」行政院長卓榮泰也不解地表示，為何要將國家的國防系統這樣分割，「我實在沒有辦法理解，也無法接受。」
對此，國民黨表示，身為國防部長，顧立雄竟連美國海外軍事售予 （FMS）制度都不清楚。 發價書(LOA)為美方同意供售、並載明軍價與數量的官方文件；必須具備此文件，軍購案才算正式成立，這項規範對所有國家皆然。
國民黨進一步說，沒有美國政府的發價書，立法院根本無從審查預算，更遑論預算執行，有些武器即使政府有意採購，美國也未必同意供售。在沒有發價書的情況下先行編列龐大預算，不僅缺乏實際採購基礎，也讓預算編列完全失去意義。
國民黨提到，在此次的軍購項目中，美國第一階段向我國國防部提出的發價書只有8項，總金額不超過3500億元，行政院版本卻主張高達1.25兆元。這中間近9000億元的巨大落差，根本沒有任何一張發價書作為支撐，其實質目的就是要要求國會給予「空白授權」。
國民黨強調，在「買什麼都不清楚」的情況下，行政院就草率編列預算舉債，導致立法院完全無法審查，後續也無法執行，「這種荒謬行徑史無前例」。
至於外界質疑「3800億+ N」國防預算概念，國民黨強調，其中的「N」指的就是「發價書」，每一項武器裝備採購案，只要獲得美國政府正式發出的發價書，確定美方同意對我軍售項目，包括規格、價格、交貨期程及付款條件等，國民黨都會支持，這就是3800億+N的真正意義。
