中共罕見介入領空航權──誰與台灣站在一邊,誰就付出經濟代價
中共此次打壓中華民國總統出訪,極為罕見地施壓第三國直接介入領空航權,導致元首專機尚未起飛便被迫取消行程,圖為2024年底賴清德總統出訪南太友邦。圖總統府flickr

中共罕見介入領空航權──誰與台灣站在一邊,誰就付出經濟代價

陸知益/政治學博士

被取消的航權與被挑釁的國家尊嚴

賴清德總統原訂出訪非洲友邦史瓦帝尼的行程,在出發前夕遭遇了前所未有的阻礙。由於塞席爾、模里西斯與馬達加斯加等國突然無預警撤回飛越許可,迫使這趟元首外交行程臨時延後。台灣政府方面明確指出,這並非單純的技術性問題,其背後隱含著中共強大的「經濟脅迫」(Economic Coercion)陰影,透過威脅撤銷鉅額債務豁免、停止融資及各類經濟制裁,強硬要求相關國家配合其外交圍堵策略。
這起事件的嚴重性,遠遠超過一次行程的耽延,而是代表中共對台打壓模式的顯著升級。回顧歷史,台灣元首出訪雖也曾遭遇壓力,如1994年李登輝前總統轉機過境夏威夷時,美方受中共壓力限制其下機;或是在各國邦交爭奪戰中的金援拉鋸。然而,此次案例卻是極為罕見地由第三國「直接介入領空航權」,導致元首專機尚未起飛便被迫取消行程。
中共正試圖向世界傳遞一個危險且傲慢的訊號:台灣能否與世界接軌,決定權不在台灣人民手中,而是取決於中南海的臉色。這種行為不僅是對台灣的警示,更是對《芝加哥公約》(Chicago Convention)規範下之領空主權慣例的極權式擴張。中共正試圖將其國內法的「一中原則」,轉化為國際空域的實質控制權。

全球南方的債務陷阱:中共影響力的政治變現

分析此次事件,不能忽略中共長期在全球南方的戰略布局。自2013年習近平推動「一帶一路」(BRI)以來,透過大規模的基礎設施融資,中共在非洲建立起極深的經濟滲透。根據波士頓大學全球發展政策中心(GDPC)的研究數據,中國是多個非洲國家的最大債權國,這種不對稱的債務結構,已成為中共操縱他國外交政策的精準槓桿。
此次涉及撤回飛越權的三個國家中,模里西斯於2021 年與中國簽署了非洲首個自貿協定(FTA),而馬達加斯加與塞席爾則長期依賴中國的漁業與能源投資。這揭示了中共外交戰略的核心邏輯:中共已不再滿足於傳統的邦交奪取,而是轉向一種「主權特許」的索求,誰若想獲得債務寬免,就必須在涉及台灣的「核心利益」上交出主權決策權。對中共而言,打壓台灣已成為向全球展示其「金權秩序」的儀式。它向國際社會發出通牒:誰與台灣站在一邊,誰就必須付出相應的經濟代價。這種以「孤立台灣」作為炫耀自身全球掌控力的手段,正是台灣目前面臨最嚴峻的國際現實。
習近平與模里西斯總理。圖中國外交部_2026-04-22.jpg
2018年9月中國與模里西斯完成自由貿易協定談判,圖為習近平與模國總理Pravind Jugnauth 。圖/中國外交部官網

美中暗戰的前線:台灣議題的籌碼化危機

賴總統出訪受阻的時間點,恰巧落在美中博弈的極度敏感期。當前地緣政治局勢變幻莫測,華府在應對中東衝突與烏俄戰爭的同時,正處於與中共重塑對話框架的階段。在此大環境下,台灣再度成為美中權力對抗的最前線。隨著川普與習近平即將會晤,市場與外交圈普遍預期,台灣議題將再次成為天平兩端的重碼。中共選擇在此刻升高施壓,其目標不只是賴清德政府,更是做給華府看的「實力展示」。中共正藉由阻撓專機飛行的極端手段提醒美方,台海局勢的升降溫主導權,中共仍握有強大的破壞性籌碼。
對美國而言,台灣不僅是民主價值的象徵,更是「印太戰略」可信度的試金石。如果台灣元首的出訪權利能被輕易剝奪,則代表區域秩序的平衡已向威權傾斜。我們必須警惕的是,台灣議題是否會成為大國談判桌上的交換條件?真正的風險,從來不在於被國際社會批評,而在於被大國意志隨意交換。

內外夾擊:誰在幫中共的「兩面手法」護航?

在外部環境如此險峻之際,台灣內部的輿論走向卻令人憂心。中共對台一向採取「兩面手法」,即一手是封鎖外交空間、軍事騷擾的強硬打壓;另一手則是透過「習鄭會」後拋出的惠台十項措施,以「民生交流」、「便利往來」等柔軟糖衣包裝統戰意圖。這是一種標準的「銳實力」(Sharp Power)運用,旨在國內製造認知分歧。令人遺憾的是,每當中共出手,台灣部分在野力量與輿論領袖,第一時間往往不是譴責強權的蠻橫,而是轉頭質疑自家政府的外交無能,甚至散播「疑美論」或「引戰論」。這種邏輯模糊了施壓者的責任,實質上是在協助中共重新包裝壓力來源。
監督政府固然是民主國家的天職,但若這種監督演變成替中共的政治干預找尋合理化藉口,這已非單純的監督,而是實質上的卸責。面對境外勢力的公然挑戰,部分人士習慣性地先替對手說話,這正是中共最希望看見的成果,讓台灣人從內心深處開始自我懷疑,進而瓦解社會整體的防禦意志。

以戰略韌性對抗威權擴張

賴總統此次出訪受阻,實際上是一堂深刻的國家安全課。它告訴我們,台灣的生存空間不能寄託於威權國家的自我克制,更不能寄託於假想的善意。國家的尊嚴,需要由內而外的集體意志來支撐。當世界多個民主國家,包括美國、日本、歐盟等,紛紛在國際場合強調台海和平的重要性,並肯定台灣在民主治理與供應鏈韌性上的成就時,台灣內部卻存在著一股「否定自己」的逆流。這種「外國替台灣講話,台灣內部卻有人替中國卸責」的落差,正是國家韌性最大的破洞。面對未來的國際局勢,我們需要的是更具深度與廣度的「戰略韌性」(Strategic Resilience),這不僅僅是軍事上的防衛,更包含了社會民心的鞏固與對中共「兩面手法」的精準識別。一個國家最危險的時刻,並非強敵壓境的武力威脅,而是內部結構的瓦解與集體自信的喪失。
真正能支撐台灣走向世界的,絕不只是那架承載總統出訪任務的包機,而是當航路受阻時,二千三百五十萬人民是否能緊密結合,共同守住對民主制度的信仰,唯有當我們不再隨波逐流地為強權卸責,台灣才能在變動不居的國際風雨中,站穩自己的腳跟,贏得真正的尊敬與支持。

★《鏡報》徵文/《鏡報》歡迎各界投書,來文請寄至:editor@mirrordaily.news,並請附上真實姓名(使用筆名請另外註明),職稱與聯絡電話。來文48小時內若未收到刊登通知,請另投他處。

訂閱《鏡報》論壇電子報

每週3次,將最新的《鏡報》論壇好文章送到您的信箱

延伸閱讀