這次空污法修正草案中，最先讓產業界拉警報的，是第27條修正。現行空污法第27條，原本是給業者一個相對友善的改善機制，讓新舊製程污染可以同步處理，企業可主動申請、循序改善。
但修正草案改成，地方政府得要求業者改善其排放空氣污染物總量及濃度，業者應配合申請改善。這看起來是強化環境治理，但工總認為，真正的問題在於地方政府裁量權被大幅放大之後，未來各縣市都依自己的判斷，要求企業減排，企業面對的就不再是一套全國一致的遊戲規則，而可能是「一縣一標準」。
同一家企業，在台中設廠是一種要求，在高雄設廠又是另一種要求；今天這裡要求降低排放，明天那裡要求調整製程，企業原本規劃好的產能、訂單、設備投資，全都可能被迫重新計算。
這不是一句「配合改善」就能帶過的事。對製造業來說，減排往往牽涉設備更新、製程調整、產線安排與客戶交期，不是地方政府一句話，工廠隔天就能立刻完成。工總認為，如果缺乏中央監督與一致標準，最後，恐怕不是環境治理更有效率，而是讓企業疲於奔命不斷適應地方規則的混亂。
工總強調，產業界不是反對改善空污，而是反對把制度變成高度不確定。環境政策當然要前進，但如果制度失去穩定性，受傷的不是單一工廠，而是整條供應鏈與台灣投資信心。
