決戰726!大罷免進入三階投票 進度、流程、影響一次看
大罷免潮在各地星火燎原,共有31件國民黨立委罷免案和新竹市長高虹安罷免案成案,首波有24件藍委罷免案在7月26日投票。(圖/鄒保祥攝)

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決戰726!大罷免進入三階投票 進度、流程、影響一次看

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2025/07/25 22:05:00

記者:

陳凱貞

攝影:

鄒保祥

全台大罷免遍地開花,現有31件罷免國民黨立委案二階送件。中選會公布,7月26日首波罷免投票,共有24件國民黨立委罷免案與新竹市長高虹安罷免案。這場罷免政治風暴究竟是如何開始的?進展到哪一步?《鏡報》整理罷免最新狀況與相關資訊,帶你一次掌握大罷免的來龍去脈!

大罷免怎麼開始的

2024年立委選舉後,新國會形成「朝小野大」局面,執政的民進黨成為國會少數。國民黨和民眾黨憑藉人數優勢,聯手推動國會改革、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》等爭議修法,引發民眾多次上街抗議,演變成「青島行動」。直到今年初,藍白大幅刪減中央政府總預算,讓民間醞釀已久的不滿情緒爆發,成為點燃這波大罷免戰火的導火線。

罷免進度

我國國會一共有113席立委,其中34席為不分區立委,依法無法提出罷免,而山地、平地原住民立委則有6席,其餘73席為區域立委。在73席區域立委中,國民黨與民進黨各掌握36席,另有1席為泛藍的無黨籍立委陳超明。
國民黨的36席區域立委,僅金門立委陳玉珍以及馬祖立委陳雪生2人未被成功提出罷免案,另外3席原住民立委也未被提出罷免,其餘34人以及1席泛藍立委皆進入「二階連署」。
共有31席國民黨立委罷免案成功送件,包括王鴻薇、李彥秀、羅智強、徐巧芯、賴士葆、洪孟楷、葉元之、張智倫、林德福、羅明才、廖先祥、牛煦庭、涂權吉、魯明哲、萬美玲、呂玉玲、邱若華、顏寬恆、楊瓊瓔、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋、江啟臣、林思銘、馬文君、游顥、丁學忠、黃建賓、傅崐萁、林沛祥、鄭正鈐。
24名國民黨立委罷免案和新竹市長高虹安罷免案,列在首波罷免投票,投票日為7月26日。而羅明才、江啟臣、楊瓊瓔、顏寬恒、林思銘、馬文君、游顥等7案,則列在第二波投票,在8月23日合併重啟核三公投;另有4件未達二階門檻,分別為徐欣瑩、陳超明、邱鎮軍、謝衣鳳。
罷免民進黨立委部分,則有15席進入二階連署,包括吳思瑤、吳沛憶、李坤城、蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、何欣純、蔡其昌、林俊憲、王定宇、黃捷、許智傑、陳俊宇、陳瑩、伍麗華。
然而,由於發起罷免綠委的團體在第一階段爆出「幽靈連署」爭議,遭檢調大動作搜索起訴,重挫士氣。多個罷團也接連宣告二階未達門檻、並未送件,包括藍營主力推動的「台北罷雙吳」行動亦宣告失敗。截至6月23日,罷免綠委案確定全軍覆沒,藍綠比數為31比0。

選區/立委

二階連署戰況

(門檻/送件數/達成率)

三階成案狀況

台北市

台北1 吳思瑤

連署達標但領銜人未到場送件失敗

台北3 王鴻薇

27733/45818/165%

成案

7/26投票

台北4 李彥秀

31809/45183/142%

成案

7/26投票

台北5 吳沛憶

未達門檻

台北6 羅智強

23313/36398/156%

成案

7/26投票

台北7 徐巧芯

23482/41201/175%

成案

7/26投票

台北8 賴士葆

24832/34040/137%

成案

7/26投票

新北市

新北1 洪孟楷

38764/54916/142%

成案

7/26投票

新北3 李坤城

罷團領銜人稱連署足夠但因黨內前輩關切故未送件

新北5 蘇巧慧

未達門檻

新北6 張宏陸

未達門檻

新北7 葉元之

23313/32236/138%

成案

7/26投票

新北8 張智倫

28766/36140/126%

成案

7/26投票

新北9 林德福

23830/29474/124%

成案

7/26投票

新北10 吳琪銘

未達門檻

新北11 羅明才

29664/34000/115%

成案

8/23投票

新北12 廖先翔

26512/36399/137%

成案

7/26投票

基隆市

基隆 林沛祥

30394/37533/123%

成案

7/26投票

桃園市

桃園1 牛煦庭

33956/48788/144%

成案

7/26投票

桃園2 涂權吉

30872/41377/134%

成案

7/26投票

桃園3 魯明哲

30122/36316/121%

成案

7/26投票

桃園4 萬美玲

30233/41137/136%

成案

7/26投票

桃園5 呂玉玲

28222/32062/114%

成案

7/26投票

桃園6 邱若華

28222/33233/118%

成案

7/26投票

新竹縣市

竹市 鄭正鈐

35465/53131/150%

成案

7/26投票

竹縣1 徐欣瑩

未達門檻

竹縣2 林思銘

23287/26414/113%

成案

8/23投票

苗栗縣

苗栗1 陳超明

未達門檻

苗栗2 邱鎮軍

未達門檻

台中市

台中1 蔡其昌

未達門檻

台中2 顏寬恒

30278/33099/109%

成案

8/23投票

台中3 楊瓊瓔

26026/26775/102%

成案

8/23投票

台中4 廖偉翔

32921/46250/140%

成案

7/26投票

台中5 黃健豪

36323/54000/149%

成案

7/26投票

台中6 羅廷瑋

27337/46276/169%

成案

7/26投票

台中7 何欣純

未達門檻

台中8 江啟臣

21060/22776/108%

成案

8/23投票

彰化縣

彰化3 謝衣鳳

未達門檻

南投縣

南投1 馬文君

18622/20748/111%

成案

8/23投票

南投2 游顥

19833/23238/117%

成案

8/23投票

雲林縣

雲林1 丁學忠

27501/38087/138%

成案

7/26投票

嘉義縣市

嘉市 王美惠

未達門檻

嘉縣2 陳冠廷

未達門檻

台南市

台南5 林俊憲

未達門檻

台南6 王定宇

未達門檻

高雄市

高雄6 黃捷

未達門檻

高雄7 許智傑

未達門檻

宜花東

宜蘭 陳俊宇

未達門檻

花蓮 傅崐萁

19377/32766/169%

成案

7/26投票

台東 黃建賓

11534/16671/145%

成案

7/26投票

原住民立委

山地 伍麗華

未達門檻

平地 陳瑩

未達門檻

(資料整理:袁維駿、鄭宏斌)

罷藍18席二階連署達130%安全門檻

在二階連署送件時就已超過「130%安全門檻」的一共有18案,分別是台北市王鴻薇、李彥秀、羅智強、徐巧芯、賴士葆;新北市洪孟楷、葉元之、廖先翔;桃園市牛煦庭、涂權吉、萬美玲;新竹縣鄭正鈐;台中市廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋;雲林縣丁學忠;台東黃建賓,及花蓮傅崐萁。

罷免流程、門檻

第一階段「提議」:
根據《選罷法》規定,須待該公職人員「就職滿1年」後,才可向選委會提出罷免案,且須由選區內1%以上的選舉人提議。以2021年台中立委陳柏惟罷免案為例,當時台中市選舉人數為29萬1122人,第一階段提議至少需要29萬1122人的1%,即為2912人。
提議人資格:為年滿20歲,並在該被罷免人原選舉區繼續居住4個月以上之選舉人;現役軍人、服替代役役男或公務人員不得為罷免案之提議人。
第二階段「連署」:
第一階段由中選會審核通過後,方可進入到第二階段連署,而其連署人數應為原選舉區選舉人總數10%以上,且同一罷免案之提議人不得為連署人。
針對不同罷免對象,連署期間也不同: 立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣(市)長之罷免為60天;縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、原住民區長之罷免為40天;鄉(鎮、市)民代表、原住民區民代表、村(里)長之罷免為20天。
連署人資格:與第一階段不同,在第二階連署過程中,現役軍人、服替代役役男或公務人員可以連署,但同一罷免案的提議人不得為連署人。
另外,選委會在收到罷免案連署人名冊後,將根據不同罷免對象,在不同期間內查對連署人名冊:立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣(市)長之罷免應於40天內查對;縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、原住民區長之罷免應於20天內;鄉(鎮、市)民代表、原住民區民代表、村(里)長之罷免應於15天內。
第三階段「投票」:
二階連署通過後,中選會將宣告罷免是否成案,且罷免案在宣告成立後的20至60天內將舉行投票,有效同意票數須多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數4分之1以上,即為通過。
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罷團在街頭宣傳罷免連署。(圖/鏡週刊提供)

最終罷免案成功或失敗會怎麼樣?

成功:罷免案經投票後,中選會應於投完票的7天內公告罷免投票結果。罷免案通過者,被罷免人應自公告日起,解除職務。且自解除職務之日起,4年內不得於同一選舉區參選同一公職人員。此外,中選會日前也曾提醒,若被罷免人在罷免案進行程序中請辭,也同樣在4年內不得參選原選區的職務。
中選會宣布,針對首波罷免投票,將在8月1日前公告結果,被罷免者當天立即解除職務。
至於因被罷免人遭罷免而產生的職務空缺,依規定應辦理補選者,須在罷免投票結果公告日起的3個月內完成「補選投票」。但經提起罷免訴訟者,在訴訟程序終結前,不得補選。
失敗:為避免罷免規定遭濫用,若罷免案不通過,則在被罷免人的任期內,民眾都不得再對其提起罷免。
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國民黨立委傅崐萁(中)等人正面臨罷免危機。(圖/鄒保祥攝)

三階首波投票在7/26、第二波8/23

根據《選罷法》規定,罷免案須在成案後20至60天內舉行投票。針對二階連署的查對結果,中選會宣布首波共有24件罷免藍委案成案,再加上罷免高虹安案,將於7月26日投票;第二波有7案則在8月23日,合併重啟核三公投。
關於罷免工作時程,中選會指出,6月23日宣告罷免案成立,6月30日前被罷免人提出答辯書,7月3日前發布罷免公告,7月6日投票人名冊編造完成,7月16日至7月25日辦理公辦電視罷免說明會,7月22日前公告罷免投票人人數,7月26日投票、開票,8月1日前審定罷免投票結果,8月1日公告罷免投票結果。
20250620_中選會公佈罷免成案_中選會提供
中選會6月20日公佈首波罷免成案結果,24件罷免藍委案在7月26日投票。(圖/中選會提供)

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