泰國曼谷地方選舉──沒有政黨忠誠的政治家族（2之1）

2026年2月泰國國會選舉當中，人民黨雖然沒有持續成為國會第一大黨，但卻成功拿下全曼谷市33席眾議員，讓整個首都都變成橘色的。接下來，泰國地方選舉投票將於6月28日登場，這次曼谷市長與市議員選舉開跑前，人民黨曼谷市市長選舉柴瓦．薩塔翁威吉博士（ชัยวัฒน์ สถาวรวิจิตร）在5月8日就有喊出，希望讓整個曼谷市的市議員50席都變成橘色的目標。

理論上，2月成功拿下曼谷市所有眾議員席次的情況，就代表著曼谷市選民對人民黨的支持度是最高的，而相隔不到半年的6月底舉行市議員選舉的情況之下，要拿下50席市議員應該不是很困難的事情吧？但實際上並非如此，因為筆者於5月24日在曼谷市採訪柴瓦博士時，就直接詢問柴瓦博士對這次市議員選舉的目標設定，當時柴瓦博士說：「至少能拿下30席左右」。那為何人民黨在面對市議員選舉時，無法像面對眾議員選舉時的那樣有把握？這一切就要從曼谷市選民對於眾議員與曼谷市議員之間的期待差異說起。

曼谷市作為全泰國最進步的城市，選民的思維也與多數城市差異很大，曼谷市選民為追求國家進步，會願意把眾議員的票投給提出有改革思想且願意創新的候選人。但是在市議員的部分，多數的曼谷市民又跟多數地區的選民一樣，比較習慣投給原本就熟悉的候選人，而不是新的候選人。因為對他們而言，市議員是經常需要麻煩的對象，因此比較傾向於支持競選連任的候選人，除非有什麼重大的醜聞或家族負面新聞被爆料，否則通常都能持續勝選很多屆，而這也就形成曼谷市的地方政治家族。

不過，這些曼谷市地方政治家族並不是每一個都會想要成為囊括眾議員與市議員的「全包型」地方政治家族，有更多的是選擇長年深耕於曼谷市的「基層型」地方政治家族，他們可以選擇與固定的政黨保持合作，也能在不同政黨之間擺盪，重點是穩固自己在地方的勢力。他們長期服務在地選民，成為地方與中央的固定溝通管道，也就成為該區域選民最相信的對象，因為選民知道這些家族不會為了獲得更大的權力放棄選民，而這樣的長期信任感也成為象徵新世代與新選擇的人民黨最難取代的點。

接下來本文將簡略介紹本次曼谷市市議員選舉當中，15個地方政治家族候選人、區域以及該家族目前的民代選舉戰績，以便讀者能對這些地方政治家族有粗略的認識，至於更加詳細的單一家族介紹就等選舉結束後，筆者再來針對勝選的家族做完整的解析。以目前16位來自地方政治家族的候選人背景來看，大致上可分為政黨派與無黨籍，政黨派有來自民主黨與為泰黨，而無黨籍又可以分成完全無黨籍以及因為支持現任市長查察而從為泰黨跳出來組成的聯盟—工作者團隊（ทีมคนทำงาน）。

1.「邦巴沙都拍區（ป้อมปราบศัตรูพ่าย）」的「莊勒席里家族（จึงเลิศศิริ）」曾經是全包型地方政治家族，但近年來在第三勢力崛起之後回歸到基層型。本次推出的候選人是現年37歲要競選連任的「尼帕潘．莊勒席里女士（นิภาพรรณ จึงเลิศศิริ）」，她的父親與母親是民主黨在曼谷的重要樁腳，不僅連霸多次曼谷市眾議員，也曾經連霸多次的市議員，而她算是承接家族勢力的政二代，主打女性參政與新世代接棒。

2.「曼谷蓮區（บางกอกน้อย）」的「吉拉軍家族（จีระกุล）」是典型的基層型地方政治家族，本次推派的候選人是現年65歲，要競選第六屆連任的「納帕彭．吉拉軍先生（นภาพล จีระกุล）」，他是目前曼谷蓮區勝選機率最高的候選人，他長期幫助民主黨經營地方，在這次選戰開打之前，有不少政黨來接觸他，並且身邊有不少同黨戰友也離開民主黨了，但他這次選舉還是堅持以民主黨名義參選。

納帕彭曾說到：我從1997年工作到現在，二十多年來從未離開過基層。我一直與居民在一起，不管是孩子還是老人。很多居民告訴我，國家層級選舉他們會依照政黨和潮流投票；但地方選舉則更重視候選人本身。因為我一直與他們生活在一起，從未離開過。這也是曼谷選民的特色之一，中央層級民代選擇新世代，地方民代選擇比較熟悉的舊世代。

3.「三攀他旺區（สัมพันธวงศ์）」的「甘札納初薩家族（กาญจนชูศักดิ์）」是典型的基層型地方政治家族，長期幫助民主黨經營地方。本次推派的候選人是現年70歲，要競選第六屆連任的「皮尼．甘札納初薩先生（พินิจ กาญจนชูศักดิ์）」，曾任曼谷市議會副議長，是民主黨黨內重要幹部，也是目前三攀他旺區勝選機率最高的候選人。

4.「叻武拉納區（ราษฎร์บูรณะ）」的「邱賈素帕家族（โชติกะสุภา）」是典型的基層型地方政治家族，本次推派的候選人是現年78歲，要競選第五屆連任的「薩外．邱賈素帕先生（ไสว โชติกะสุภา）」。2019年以泰自豪黨名義參選，2022年以泰建泰黨（พรรคไทยสร้างไทย）名義參選，本次選舉才以民主黨名義參選，是屬於各政黨積極拉攏的叻武拉納區重要政治勢力，只要有薩外加盟政黨，就能讓政黨獲得該區域選民的支持。

5.「曼谷艾區（บางกอกใหญ่）」的「空卡克家族（คงคาเขตร）」是典型的基層型地方政治家族，長期協助民主黨耕耘曼谷艾區。本次推派的候選人是現年72歲，要競選第五屆連任的「威拉．空卡克先生（วิรัช คงคาเขตร）」，身為曼谷艾區最資深的民代，也多次被問及是否要挑戰眾議員大位，而他曾公開表示：對自己而言，擔任曼谷市議員是一項需要深耕地方、熟悉社區問題的工作，因此目前尚未考慮邁向眾議員之路。而這也成為威拉先生能持續獲得曼谷艾區最多選民支持的關鍵。

1.「廊曼區（ดอนเมือง）」的「格林尚家族（กลิ่นสังข์）」是典型的基層型地方政治家族，本次推派的是現年68歲，要競選第四屆連任的「賈諾努．格林尚女士（กนกนุช กลิ่นสังข์）」，過往她多半都以為泰黨名義參選，但也有幾次選擇跳槽到藍營的民主黨或人民國家力量黨，而本屆選擇以無黨籍名義參選，主打在地服務20年的經驗。賈諾努有「廊曼區女神（เจ้าแม่เขตดอนเมือง）」之稱，但與其他地方政治家族不同之處在於，她沒有結婚也無子女，因此並不是以血緣來建構自己的勢力，而是以身邊的眾多親信來組成所謂的「家族」，目前也是廊曼區勝選呼聲最高的候選人。

2.「挽賜區（บางซื่อ）」的「空武東家族（คงอุดม）」是全包型地方政治家族，本次推派的候選人是現年34歲的「查瑪．空武東（ชามา คงอุดม）」，她的姊姊曾擔任過四屆曼谷市議員，她的父親「查察萬．空武東（ชัชวาลล์ คงอุดม）」是支持軍方的藍營政黨合泰建國黨的秘書長，並曾擔任泰國地方力量黨不分區眾議員，合泰建國黨不分區眾議員以及曼谷市參議員等職，這次查瑪參選也是主打女性參政以及新世代接棒，但由於今年二月選舉期間合泰建國黨支持度衰退很多，因此她本次參選能否順利當選還相當難說。

3.「鄰鈴區（ดินแดง）」的「佩查塔家族（เพชรทัต）」是基層型地方政治家族，本次推派的後選人是現年77歲，競選第五屆連任的「阿儂．佩查塔（อนงค์ เพชรทัต）」。上一屆市議員選舉是以為泰黨名義參選，本屆以無黨籍名義參選，家族成員皆投入政治領域，先生「初彭．佩查塔（ชูพงษ์ เพชรทัต）」曾任曼谷市議員，她的女兒「歐拉平．佩查塔（อรพินทร์ เพชรทัต）」曾參加今年2月國會選舉，以新機會黨名義參選但沒有選上，屬於在地選民都熟悉的老將，勝選機率相當高。

附註1：2026年泰國國會選舉期間，泰國媒體經常提到的全國200地方政治家族通常是指「全包型」地方政治家族。

附註2：曼谷市各區譯名，本文參照自維基百科「曼谷區名列表」。