林子立/東海大學陸研中心主任、東海大學政治學系教授
在中共傾全力於國際間打壓、孤立臺灣,並透過切斷官方往來創造臺灣當局不願與中國交流的假象,臺灣如何破局並尋求戰略縱深,成為當前外交政策的重中之重。
長期以來,民主陣營對臺灣的理念支持固然關鍵,但在地緣距離上多半遙遠。令人遺憾的是,與中國同屬共產體制的越南,其戰略價值卻常因意識形態遮蔽而被輿論嚴重低估,甚至誤以為其與中共立場一致。這無疑是極大的戰略盲點。撇開越南移工對臺灣製造業與基層經濟的重大貢獻不談,臺灣在越投資額在東南亞僅次於新加坡。面對北京日益霸道、動輒單邊主義的對外政策,河內當局亦深感威脅。深化台越兩國的戰略與情資交流,早已成為雙方心照不宣的隱性共識。
台越在地緣安全上的核心互補
隨著兩岸官方與智庫直接交流的管道遭到中共單方面凍結,越南正憑藉其與中共緊密且頻繁的政黨及政府互動,躍升為臺灣間接觀察中共內部政治運作最關鍵的第三方視角。這種情資與戰略的互補是雙向且不可替代的,對臺灣而言: 越南提供了一手觀察中共高層互動、決策機制與外交動向的獨特窗口,能有效填補臺灣在傳統情資蒐集上的死角。對越南而言,中共如何實施貿易脅迫、出於何種戰略考量在南海展開擴張,乃至於美中競爭對越南帶來的轉單效應,皆是河內高度關切的議題。
臺灣與越南作為全球最透徹理解中共行為模式的兩大主體,透過高層不公開對話與二軌智庫交流,能有效深化對中國戰略意圖的研判,發揮印太安全架構中不可或缺的情資交換價值。然而,此類戰略合作只可意會、不可言傳,如何在重視公開透明與民意監督的民主體制下維持運作彈性,正是臺灣推動此類戰略作為的最大考驗。
河內在西方信任與貿易成長間的拉鋸
在歐美推動去風險化與建構非紅供應鏈的趨勢下,台越經貿關係迎來了結構性轉型。美歐企業因安全考量轉單至越南,台商亦將越南視為「China+1」戰略的核心基地。然而,台越之間深層的經濟結構差異亦衍生出新的地緣戰略課題:越南獲得的西方轉單越多,其對中國零組件與原物料的進口依賴反而愈發深重。河內如何在維護西方信任與維持對中貿易成長之間拿捏微妙平衡?這不僅是越南政府的走鋼索考驗,更值得臺灣官方與產業進行密切的動態觀察與風險評估。
台越雙贏策略:邁向「產業共同體」
面對地緣政治與經濟供應鏈的重組,臺灣必須以更具前瞻性的思維深化與越南的經貿與投資合作。臺灣不能再單純將越南視為提供廉價勞動力的製造基地,而應積極將臺灣成功的科學園區發展模式與產業升級經驗適切分享給越南。唯有協助越南實現產業鏈升級、帶動其經濟價值鏈向上攀升,並達成台越兩國的經濟共榮,臺灣才能真正鞏固並深化在東南亞的經濟戰略布局,打造出難以被北京撼動的政經韌性網絡。


