投書：解析花蓮縣長「三強鼎立」的信任危機與突破點

隨著投票日臨近，花蓮縣長的選戰競爭進入白熱化階段。目前三位主要候選人相繼公開各自的政見，不約而同強調自己當選才能讓花蓮更好。然而，提出政見僅是候選人對選民的基本態度，既不代表政見能直接被選民買單，更無法保證其未來能落實執行。對選民而言，政見如何被實現、是否具備可究責的信任度，才是檢驗的核心；而與這份信任息息相關、甚至密不可分的關鍵，正是「治理能力」。

國民黨徵召的游淑貞與無黨籍的魏嘉賢，兩人分別執政吉安鄉與花蓮市一段不短的時間，理應累積了一定程度的區域治理能力，得以維繫執政區域的人口與內需經濟所需的基礎建設（Infrastructure）——例如垃圾囤放的去化處理與地點選擇、靈活彈性的停車位規劃、不佔用車道的人行道興建、現代公共交通的配套規劃，以及兼具前瞻與現代元素的可執行都市計畫。

然而現實卻與期待大相逕庭。吉安鄉人口雖有「花蓮市（因爲市區住房空間）與中南區鄉鎮（因爲就業與就學）流向吉安」的結構因素加持，卻鮮少看到過去八年有因為人口增加而所需的現代都市基礎建設實績，導致吉安鄉的都市功能發展顯著遲滯；加上鄉內多數人口依附在鄰近花蓮市的北吉安各村，早已出現相當壅擠的瓶頸。

至於花蓮市，誠如地方媒體《更生日報》近幾個月來以醒目版面報導：台東市人口已正式超越花蓮市，且吉安鄉人口數極可能在未來超越花蓮市；此外，《鏡報》先前刊載的投書文章，亦提及花蓮市過去十年來面臨的市政發展困境。這些現象皆明確顯示：「市政或鄉政是否做得好，關鍵在於專業治理能力，而非經費預算的多寡或在地人情網絡的經營。」若有真正的專業治理能力，市民不會用腳投票，鄉民也不必苦等現代化的都市基礎建設。

既然游、魏兩人在花蓮兩個首善之區的執政實績如此，要如何讓選民相信他們具備全縣層級的治理能力，恐怕絕非易事。這或許正是游魏兩人在三強鼎立的競爭下，選情一直無法大步向前的主因之一。

目前游魏二人提出琳瑯滿目的政見，包括「未來存摺與高鐵延伸至花蓮再接花東快」、「智慧轉型加AI領航及數位藍海」等；但若將其政見主軸，對應《鏡報》九月報導所提及「兼具專業與治理的現代花蓮縣政府本職功能」：

1. 快速進行「縣內必要的經濟基礎建設」；

2. 設計「靈活且彈性的地方稅制」並結合「中央常態補助預算」；

3. 營造有益現代永續產業投資花蓮的環境；

4. 透過前述三點，內造花蓮自身的內需經濟成長引擎；

對照之下便能一目瞭然：游魏的政見少有符合上述四點核心功能。相反地，其政見多偏向「縣內多數人口難以便利適應的AI數位藍海」、「縣府無法主責的大型對外交通建設」，以及「透過今年起增加的中央統籌分配稅款所進行的各世代福利政策包裝」。這些政策對花蓮並非不重要，但面對花蓮當前落陷的發展斷層，卻可能是緩不濟急、甚至僅具安慰劑效果的止痛藥。

花蓮人今年選縣長，固然要看政見，但更要觀察候選人向誰請益、願意聽取哪些專業意見，以及能找來什麼樣的團隊共同承擔責任。因為治理花蓮，靠的是整體的判斷、專業與執行能力。「唯有以專業基礎支持的治理能力，花蓮才有望建立一定程度的經濟自主與發展韌性。」

從選情動向觀察，張峻近期的拜會行程與團隊組成，向花蓮人展現了「有決心且有能力跨越發展斷層」的方向：亦即讓不同政治背景、立場的人士、不同專業領域的行家乃至公民運動團體，都能為花蓮的未來坐下來共商解方。

在政治背景與立場多元性上，張峻邀請到季連成擔任無給職防災總顧問；前議長賴進坤陪同下拜會前縣長吳水雲，討論地方建設、府會合作與清廉施政；並與賴前議長、議員楊華美拜會前縣長謝深山請益縣政治理；隨後亦拜訪前立委王廷升，交流公共治理、觀光發展與學術資源整合。這些向藍營政治前輩請益與學界交流的動作，彰顯了張峻跨越黨派、整合不同專業支持的能力。反觀游淑貞與魏嘉賢，花蓮人同樣想問：你們如何看待不同陣營的治理經驗？面對立場不同但專業度更高的人，是否願意聽取建議？若再以慣性的「無人疼、自己拚」的理由應付外界，恐怕只會削弱原有基本盤的信心。

在專業領域方面，出生花蓮的和碩集團創辦人童子賢是一大代表，他更允諾出任「花蓮改革治理聯盟召集人」與「競選總部主任委員」。此外，張峻近日亦拜會花蓮縣醫師公會理事長黃啟嘉，對醫療、教育及交通等議題進行深度對話，並承諾當選後盤點所需財源與配套。

再看魏、張二人與花蓮公民運動組織的互動。去年罷傅運動進行至二階連署時，公民運動陣營原對魏嘉賢抱有高度期待，盼其公開宣示支持罷傅，甚至傳出罷傅成功即支持魏參選縣長。然而，魏嘉賢始終未公開表態，反而由楊華美與張峻先後呼籲支持罷傅，這也是公民運動陣營爾後一致認可張峻為「反傅正統」的主因。九月三日陪同張峻登記參選的陣容中，包含葉霸（葉春蓮）老師、挺美小隊、花蓮微光與曙光罷團等公民運動代表，支持意涵不言可喻。

魏嘉賢是否支持罷傅的疑慮，直待近期魏家長輩在臉書公開發文提到：「大罷免魏嘉賢可以全力投入，但他毅然選擇，讓傅完成對選民的承諾做滿任期，這就是言行一致……」；此言一出，反傅陣營的支持者更不禁要問：「如果這不是挺傅，什麼才是挺傅？」，而這勢必會讓去年近49,000位同意罷傅的選民（尤其是其中想在今年支持魏嘉賢的選民），重新思考縣長人選。

坊間近期出現以學歷高低武斷判定治理能力的耳語，這無疑是對選民智慧的愚弄。企業家王永慶僅有小學學歷，卻建構了龐大的台塑石化帝國，這種由下而上奮鬥的精神，正好提醒想利用學歷話題進行操作的陣營：耗盡心機，最終恐是白忙一場。

雖然目前暫無最新公開民調，但回顧八月以來聲勢持續上升的張峻，其背後的關鍵正是：花蓮人對其展現的請益與拜會作為，開始產生信任。花蓮迫切需要一位願意「向前輩學習、向專家請教、向人民負責」的縣長。張峻的跨黨派治理模式，使其得以跨出同溫層，吸引中間選民。

距離投票不到四十天，張峻陣營若能挾這股跨黨派認同的勢頭，對木瓜溪以北（包含吉安、花蓮市及新城等北花蓮生活圈）提出更具體的治理願景（如打造東台灣最佳城市），定能引起北花蓮及外漂縣民的強烈共鳴，實現翻轉花蓮的目標。