楊其文／台北藝術大學前校長
因為一次高齡駕駛的車禍，交通部應該面對老年化社會問題，提出更好的對策，而不是迅速作出調降年齡與增加限制條款的作為，立即引爆年齡族群的不安與對立。我認為，交通部長陳世凱應該為這個只為討好，卸責的魯莽政策下台。
交通部不該動輒修法
首先，部長面對媒體時，應該撫慰人心，表達降低情緒與對立的立場，而不是草率宣示調降高齡駕駛門檻的作為。這個表面上明快果斷，回應民意，實際上是突顯荒唐無能，盲從的失德政策，不但缺乏論述的依據，也沒有具備說服力的評估，只不過是在民間對事件不滿的當下，交通部選擇面對壓力的即時解套作為。
理性的民眾不但列舉幾項質疑，並且也驗證民間對交通部長酬庸式封官，缺少專業能力不足的質疑。經過這次事件的反應，讓我們看到唯有任用專業主管，惡質的凸槌現象，才會減少發生。
讓我引用民間的說法：為了一個瘋子，然後用防瘋子的方法箝制其他無辜的人，台灣最會搞這套。
又重大車禍當天駕駛是78，隔天車禍駕駛是60，「路怒症」患者在每個年齡層都有，若按重大交通事故肇事年齡層來說，青壯年是最大宗，難道要下修到25歲嗎？交通部長不該因為三峽車禍話題燃燒，不少人甚至媒體把矛頭指向高齡駕駛，就跟著聞雞起舞。
如果上網查詢交通事故統計，就會發現各縣市數據相當紊亂，而警政署近年統計分析中，最新全國性統計是民國109年的數據，110年發布。結果顯示，就A1、A2類事故的肇事比例而言，都是18-29歲的肇事人數比率最高，事件數量最多，而70歲以上的高齡者肇事率最低，事件數量也最少。
在各種肇事原因中，70歲以上高齡者只有「行人（乘客）疏失」肇事率最高，死亡人數也最多。所以這代表了什麼？高齡者盡量不要走路或搭公共交通工具，開車反而最安全。
換句話說，交通部今天祭出懲罰高齡駕駛的新規定，無疑是屈從民粹，讓高齡駕駛情何以堪？
有些學者專家在缺乏科學數據支撐下，就發表文章或寫貼文，指責高齡駕駛的質疑，就如《專業之死》書中所言：這類學者專家在自己專業領域中，明明就能信守科學研究的準則，沒想到一撈過界，就變成信口開河！
交通部應該呼籲年輕世代保持冷靜，不要輕率掀起世代歧視，因為遲早都會變老，到時就遭到反噬。
東部地區有很多高齡長者，缺乏照護，每天必須冒險開車，或行動不便車，穿越在大街小巷，這個嚴重的社會安全與福利問題，交通部知道嗎？
政治人物要封官加爵，就要在關鍵時刻，可以發揮應變能力跟具備專業執行的能力，倘若只會取巧討好，結果只有誤事跟破壞團隊形象。交通部若不儘速為此不當政策道歉跟更正，呼籲部長下台，也是剛好而已。
製造世代對立與不安
政府的責任是要引導法令的順利推行，不在製造問題跟爭議。
交通部在未建立民意共識基礎機制下，就匆忙推出調降年齡的爭議性法令，不但製造年齡層相互對立與不安，這個粗糙的決策，一定會引發坊間的詬病跟質疑。
有急著在TPass補助辦法未公佈前，在偏鄉長者交通問題未周全解決前，就匆促宣布法令修改，這就是缺乏同理心，也是粗暴蠻橫的脅迫行為。
任何重大社會爭議事件，在制定政策的推行前，是否應該舉辦幾次公聽會，先建立共識，法源基礎，來減少爭議跟對立？
相關修訂法令的規定，是否經過完整的分析跟歸納，先有明確的論述基礎，以作為依據的見解或參照實例來作說明。
案例有很多，但國情都不同，若是採用或參照國外的法規，就要提出立論基礎跟依據，也要說明為什麼參照日本，而不參照加拿大或丹麥作法的理由？
長遠來看，未來不用十年，無人駕駛可以上路，交通法令的前瞻修改不是比較重要，現在頒布的限制性爭議，根本多此一舉。
國際社會對老年駕駛的管制規定
關於國際間對於高齡駕駛的管理，其規定或強制措施如下：
日本
• 75歲以上強制進行認知功能檢查
• 認知異常者需接受實地駕駛能力測試
• 鼓勵高齡者自願返還駕照，提供大眾交通優惠
• 一旦涉及交通違規或事故，須重新評估駕駛能力。
美國（以加州為代表）
• 70歲以上須親自到場續照，不可網路申請。
• 強制進行視力檢查，疑似問題者需筆試或路考。
• 若醫師或家屬通報，州政府可要求重新評估駕駛資格。
加拿大（以安大略省為例）
• 80歲以上需每兩年參加一次高齡駕駛評估課程。
• 包含筆試、視力檢查與小組討論，不需實地路考。
• 有疑慮者會被要求額外醫療評估或路考。
瑞典
• 45歲起每5年視力檢查一次（針對大型車駕照）。
• 高齡駕駛不強制停駛，遭通報，政府可要求重新測試駕駛能力。
• 若遭通報，政府可要求重新測試駕駛能力。
荷蘭
• 75歲以上需每5年強制體檢才能續照。
• 體檢包含視力、聽力與反應能力評估。
• 醫師認定不合格者不得續照。
丹麥（已取消強制年限，但曾實施）
• 原本75歲起每年須體檢、80歲起每年續照。
• 2020年取消年齡限制，改為自願體檢＋醫療通報制度。
總結（結論重點）：
• 日本：75歲強制檢查，制度最嚴謹。
• 美加荷：70～80歲後有續照管制與體檢。
• 瑞典、丹麥：依健康狀況管理，無固定停駛年齡。
台灣正面臨史上最好的轉骨機會，雖然內外交加挑戰不斷，但以台灣人靈活的韌性，一定可以在賴總統的領導下，奠基永固，大步向前。
台灣除了繼續深化科技發展以外，推動文化與城鄉的大規模公共建設計畫，才是多元文化台灣，立足世界的永續展望。
近日交通部推出的駕照管理政策，引發適用性與時機的討論，這些庸人自擾的政令，實在不值得費心討論。