民眾不生小孩!政府竟怪罪「保險套」 中國對避孕用品課13%重稅
中國宣布對保險套等避孕用品及藥品,開徵13%增值稅。示意圖/Pixabay

民眾不生小孩!政府竟怪罪「保險套」 中國對避孕用品課13%重稅

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2026/01/01 17:39:00

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陳儷文

中國近年人口出現變化,即使政府2021年已經將生孩子的限制開放到第三胎,但整體生育率還是下滑。從2019年有1470萬名新生兒,到去年降至僅950萬名新生兒,導致中國政府決定自1月1日起正式對保險套等避孕用品及藥品開徵13%增值稅。
中國約自1980年代起力行「一胎化政策」,2015年時放寬到第二胎‧2021年又再增加到第三胎,但是依照近年的新生兒數字看來,並沒有太大的幫助。
原本1993年的政策,避孕藥品和用具屬於免徵增值稅的範圍,但是自2026年1月1日起,《中華人民共和國增值稅法》正式施行,避孕藥品和用具將不再享有免徵增值稅政策。以一盒原價人民幣50元(約新台幣224元)不含稅的保險套為例,按13%的貨物稅率徵收增值稅,稅額約人民幣6.5元(約新台幣30元),售價可能會來到人民幣56.5元(約新台幣254元)。
據中國媒體紅星新聞報導,北京的一間藥局表示已經知道這個消息,但藥局裡販賣的避孕藥品和用具價格還沒有調整,後續可能會有變化,但店員認為對整體產品的銷售額影響不會太大,因為保險套等避孕用品是「必需品」。但是另一名在超市工作的女店員則認為,此措施將對比較高價格的保險套銷售產生影響,消費者可能會選擇購買更平價的品牌。
除了生育率之外,保險套還影響安全性行為。2004年中國政府發布《關於預防愛滋病推廣使用安全套的實施意見》,開始推廣使用保險套,保險套自此之後才開始普及。有專家指出,保險套漲價,可能導致經濟弱勢族群減少使用,除了增加非預期的懷孕及墮胎數字之外,性病的傳染率也會增高。還有專家直言,這項政策對於新生兒增加的效果非常有限,因為養育孩子的成本太高,避孕用品增加的13%增值稅,不太可能影響民眾要不要生孩子的決定。

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