廖郁賢／地方政治工作者、前雲林縣議員
全國農會的公文（全農供葉字第1140012640號）明確將「獎勵金」與「北農委託書」掛鉤。 這些錢不是全國農會的施捨，而是農民在烈日下揮汗、透過基層農會運作得來的勞動資產。
長期以來，雲林張家對台灣農業體系的掌控，早已從地方派系演變成一套密不透風的「垂直整合系統」。從產地端的雲林縣政府，到農會體系頂端的全國農會，再到掌握全台餐桌定價權的台北農產運銷公司，這條權力鏈條，環環相扣，而這一次，拿「回饋金」當籌碼的這雙手，伸得太深，也吃得太難看，這份公文背後的代價，這不只是農會內部的分錢遊戲，而是一場正在發生的「資源勒索」，它直接挑戰了台灣農業的公共性與每一位消費者的荷包。
農業的根本在於「共好」，農會的哲理則在於「互助」，在中華民國農會流出的一份正式公文，顯示這套本應服務農民的體系，正陷入行政資源工具化的治理危機。這不是單純的組織庶務調整，而是一場發生在陽光底下的「資源勒索」，是一次將公共資源私有化、權力結構封閉化的深刻示警，當獎勵金成為對價籌碼，就會形成資源分配的倫理陷阱！從農業產銷的邏輯來看，全國農會擬調整「蔬果共同運銷及國軍副食回饋獎勵金」的核發標準，若要依據各級農會「協助提供委託書情形」，才核發由手續費收入提撥 20% 的獎勵金？這項操作存在嚴重的行政倫理瑕疵。
掌握全國農會的體系竟然把「農民的錢」當成政治人質，要求地方農會必須交出北農改選的委託書才能領錢。這在法理上嚴重違反了「不當連結禁止原則」，將法定的業務獎勵機制，扭曲為單一派系實力盤點的政治工具。這就像是你去銀行領自己的存款，櫃員卻告訴你：「要領錢可以，你的選票必須先簽委託書給我。」這不是勒索，什麼才是勒索？
台灣人都不是局外人，北農改選背後的深層恐懼，垂直整合的壟斷隱憂。垂直整合的壟斷隱憂，因為北農不只是北農。它是全台灣農產品的「心臟」，其價格跳動影響著全台產地的神經。誰掌握了北農董事會，誰就握有調度全台農產資源、甚至左右市場價格的話語權。對於特定勢力而言，維持在北農「喊水會結凍」的地位，必須確保董事會席次絕對領先。
這次強勢將獎勵金與委託書掛鉤，本質上就是一場「大規模政治點兵」。透過公文，派系正在精確盤點：哪些基層農會還聽話？哪些農會翅膀硬了想獨立？這不只是為了幾席董事，更是為了在政經情勢變動之際，確保農業這塊「核心領地」沒有任何破口。當產銷體系淪為派系博弈的籌碼，受傷最深的是市場的專業競爭與多元意志。為什麼要選在明（115）年北農改選前大動作盤點？ 因為北農是台灣農產交易的「心臟」，它的價格跳動直接影響全台消費者的支出。
當北農董事會淪為派系堡壘，專業治理就會被派系利益取代。 今天他們可以用獎勵金換委託書，明天是否就能用農業補助款換取政治效忠？ 這種「拿錢換票」的封建操作，犧牲的是台灣農業的透明度，更是在箝制基層農會的民主意志。 這不是雲林一地的家務事，這是全台灣民主版圖的危機，唯有透過「打破資訊不對稱」，強化公眾的監督，才能從根源化解一場場的危機。
