張育萌指出,1983年,楊珍妮踏上公職起點,進入經濟部國貿局工作,當時總統是蔣經國,行政院長是孫運璿。「當時的楊珍妮還不知道,她將會成為國貿局的首位女局長。」
張育萌續指,楊珍妮在國貿局認識前政委鄧振中,鄧振中當時在多邊貿易科,他們共同的目標,就是要讓台灣加入世界貿易組織(WTO)。當時,前總統蔡英文是政大教授,被邀請擔任WTO入會的談判顧問。那段時間,國貿局常常挑燈夜戰,為了這個幾乎「不可能的任務」,工作到半夜凌晨。
張育萌表示,2002年,台灣最大的國際新聞就是終於「正式加入WTO」,成為第144個會員國。從那一刻起,台灣終於享有跟其他會員國一樣的低關稅。隨後,楊珍妮被派駐到日內瓦的WTO代表團,繼續為台灣的多邊談判打拚。
張育萌說,2007年3月,經濟部成立「經貿談判代表辦公室(OTN)」。那個年代,韓國、新加坡、東協和歐盟陸續談成「自由貿易協定」(FTA)。台灣如無一個專責、能打國際談判的團隊,恐在關稅和國際貿易制度會一路被邊緣化。問題是,這個辦公室人力超精簡,卻責任沉重,不只要談FTA,讓台灣打進國際賽,還要同時處理國際爭端。
張育萌提及,經貿辦才剛成立沒多久,第一仗就遇到歐盟擴大課稅範圍。歐盟把原本屬於「資訊科技協定」的產品重新分類,從零關稅改成高關稅。包括液晶顯示器、機上盒和「多功能事務機」。台灣跟美、日聯手,向WTO的爭端解決機制提告。台灣的訴訟由經貿辦親自上陣,主要負責談的產品是「液晶顯示器」。官司前後拖了2年多,台灣告贏了。歐盟在拿到報告後,也沒有上訴。
張育萌表示,2014年8月,楊珍妮升任國貿局長,成為台灣首任女性國貿局長。她當時說,「男性或女性都一樣,做事真的比較重要。」
張育萌還說,那年,中韓談成雙邊FTA,對台灣市場衝擊來勢洶洶。當年的APEC又在北京舉辦,台灣派出副總統蕭萬長參加APEC期間,分別跟美國國務卿 John Kerry,和安倍晉三進行雙邊會談,中國嚴厲對台灣抗議。身為國貿局長的楊珍妮,當時任務就是要隨時掌握情資,並成為台灣 APEC 團隊的關鍵後援。
張育萌接著表示,2020年5月,蔡英文連任總統後,楊珍妮出任「台灣美國事務委員會」主任委員,負責當時台美重中之重的談判工作「台美21世紀貿易倡議」。最終,2023年,美國貿易代表署宣布台美完成談判。時任美國總統拜登8月簽署《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法》。
張育萌指出,賴清德總統就職後,楊珍妮擔任行政院政委,同時兼任經貿辦總談判代表。去年,美國宣布台灣32%超高關稅。前後歷時10個月,台灣談到關稅15%不疊加,還加上對232條款的最優惠待遇。
張育萌回憶,讓他印象很深刻的是,在記者會上,鄭麗君說明談判成果後,楊珍妮也接著說,「這是一個全面性的談判,比拜登時期的『台美 21 世紀貿易倡議』更廣」。
張育萌認為,楊珍妮在說出這句話的時候,有多少百感交集。畢竟3年前,她才替台灣談到這項台美史上最完整的「台美21世紀貿易倡議」。
「談判桌上的驚濤駭浪,肯定不是政治口水可以比的。」張育萌表示,他很喜歡「戰貓」副總統蕭美琴說的,「這場談判的背後,是無數個跨時區、挑燈夜戰的努力。」謝謝鄭麗君和楊珍妮的合作無間,很多談判不是「奇蹟」,而是一群人用幾十年累積的專業,在關鍵時刻,為國家一肩扛起。


