國民黨團書記長林沛祥今說,今天黨團大會在所有立委都發表意見後,國民黨團要對外說明,對於對美軍購特別條例的立場,答案非常明確。國民黨支持對美軍購,也重視台海安全,更珍惜台美關係;這從來不是問題,也從來沒有改變,希望所有關心台灣安全的朋友都能夠放心,也能理解國民黨的用心所在。
林沛祥表示,美國政府去年12月18號正式通知我方共8項軍售案,金額約3500億新台幣,包含「台灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」,全部都是政府對政府、公開透明的正式軍售程序,也就是所謂的海外軍售(FMS)。
林沛祥說,針對這8項採購,國民黨團的態度是全力支持、儘速推動。因為FMS軍售是政府對政府的採購模式,有美方的正式報價單作為依據,規格、價格、交期全部都清楚載明,也有完整的後勤保障。這樣的採購不只買的是武器,更是台美安全合作關係的具體表現。國民黨幾十年來一向積極推動台美軍事合作,這次同樣也會負責任地支持這份條例通過。
林沛祥說,在支持條例的同時,在野也有責任把關,不是阻礙,而是守護。台灣過去曾經有慘痛的經驗,像是拉法葉艦案、鐽震案,都是在商業採購過程中,因為缺乏透明度、沒有懲罰條款,最終變成國際醜聞。不只讓國家蒙羞,更有人付出生命代價,歷經30年的訴訟,現在這些傷痕依舊存在。
林沛祥說,因此國民黨團在條例中明確規定,只有符合美國對台軍售程序FMS、有明確的台海作戰需求,且取得美方正式報價單的採購項目,才適用本條例。這不是設限,而是設防;不是刁難,而是負責。3500億花的是全平民的血汗錢,必須確保每一分錢都花得清楚、花得正確。
林沛祥說明,有人認為國會審查是在拖延國防,但是必須提醒,任何成熟的民主國家,重大軍事支出都必須經過國會的監督與審議。這不是對於行政部門的不信任,而是對於制度的尊重。以美國為例,美國國會對五角大廈的軍費預算審查極為嚴格,甚至曾大幅度調整原定的軍備數量,這正是民主制衡的精神所在。
林沛祥強調,國民黨在條例中,會要求每會期向立法院提出執行報告,審計機關須依法監督,若執行進度嚴重落後,就必須送監察機關調查。這些設計只有一個目的,就是確保每一筆的軍購經費都確實用在提升戰力上,而不是留下任何的爭議空間。
林沛祥說,至於第二階段軍購,國民黨團也清楚表達立場,只要有明確依據,就會積極推動。因此條例中已經明定,一旦美方正式提出新的軍售報價單,主管機關應立即研擬第二階段特別條例草案,送請立法院審議,立法院也應即刻召開朝野協商,從速完成三讀程序。
林沛祥重申,「立即」、「從速」這4個字是國民黨團寫入條文裡面的具體承諾,希望以分階段、具體明確的方式來推進軍購,而不是一次性的授權一張沒有金額上限、沒有內容明細的空白支票。這樣的安排既能夠確保效率,也能夠兼顧程序正義,更能讓社會大眾清楚掌握每一筆新增支出的必要性跟合理性。
媒體追問,所以後續是否會再提出徐巧芯所擬具的8100億版本?國民黨立委王鴻薇說,今天所提出的黨內版本,是黨中央跟黨團有共識、一致決定的版本。
至於是否會設立懲罰條款?林沛祥則說,沒有懲罰條例,因為FMS是國與國之間,本來就沒有懲罰條例。但會責成執政黨政府、國防部,讓所有軍購能夠如期到位。
林沛祥強調,在野要監督的是行政院和國防部,「我們從來沒有對美國什麼設立所謂的懲罰條約」。


