日本在熊本部署超長程反艦飛彈的戰略意義

3月9日清晨，配備改良增程型的12式陸基型長程反艦飛彈（日文稱12式地対艦誘導弾）的發射車，在支持與反對的民眾圍觀下，緩緩駛入熊本市的陸上自衛隊健軍駐屯地，此一部署除了象徵日本的自我防衛進入新的時代，也反映日本安全戰略的重大轉變。

12式反艦飛彈是由三菱重工所研發，改良自前代的88式反艦飛彈而來。原本的88式反艦飛彈自1988年服役以來，一直是日本倚重的反艦主力，並且發展出陸基、海基與空射三種型式。

不過由於陸基型射程僅有100公里，在對海打擊略顯不足，因此陸上自衛隊於2001年展開新型飛彈的研發，最終於2012年正式服役因而命名為12式反艦飛彈。本型飛彈採用新型的AESA陣列雷達，擁有更強的地形與目標追蹤辨識能力，此外具備更精準的GPS導引、以及200公里的射程，且裝填時間與操作週期大幅縮短，因此成為陸上自衛隊新一代的反艦打擊能力。

2010年代開始由於來自中國的海上威脅劇增，日本政府修正原有的防衛大綱，2018年內閣決議增列自衛隊的「超視距作戰」能力，並展開新型飛彈的開發，以及相關載具（例如空自所屬的F-15J/DJ）的修改，12式反艦飛彈因此被列入增程型的開發。

岸田文雄在2021年就任首相之後，開始落實其「源頭打擊」的政見，因此12式反艦飛彈的射程將大幅延伸至900公里以上（最終目標為1500公里），使其從原本的岸防反艦武器，逐步轉變為具備長程打擊能力的巡弋飛彈型武器，包括北韓以及中國沿海都將納入增程型12式反艦飛彈的射程內，對於來自中國以及北韓的威脅，可以進行源頭以及遠程打擊。

過去日本的防衛準則僅為近岸防禦，且來自北方前蘇聯的威脅較大，因此將重兵放置於北海道。然而近年的國際局勢變化，以及中國與北韓的威脅日增，尤其是日中兩國在釣魚台列嶼周邊的激烈較勁，逼迫日本轉變原本的戰略思考，將原有的戰略重心南移，九州與沖繩就成了重點防禦的前線。

然而日本原先保有的武器性能，並無法全面性的防禦西南地區廣大的海域及島嶼，因此除了進行部隊整編，使其具備奪島作戰的能力之外，開發新型的視距外作戰武器，就成了日本最重要的任務之一了。

過去日本在西南方向的防衛部署多集中於沖繩及南西諸島，近年來因「台灣有事」議題發酵，因此包括與那國島、石垣島以及宮古島等地，因距離中國沿岸較近，都成了日本的戰略要衝，被視為第一線的監控與防衛據點，除了增建雷達基地進行監控，也開始部署反艦與防空飛彈陣地。

然而這類前沿部署同時也存在明顯風險，一旦區域衝突爆發，這些島嶼基地很可能成為對手優先攻擊的目標。為降低部隊在第一波攻擊中的損失，日本防衛構想逐漸強調「縱深防衛」與「後方火力」概念，也就是將部分重要打擊能力部署於相對安全的後方地區。

因此12式飛彈的射程提升，正好為這一構想提供技術基礎，射程大幅增加讓原本必須部署在近岸或是前線島嶼，如今可以改部署於更為後方的地區，不但擁有後方的遠程打擊實力，部隊的生存性也大幅提升，也讓日本在區域衝突時有更靈活的火力配置。

從作戰的層面來看，部署增程型12式反艦飛彈具有相當的戰術意義，由於這類長程反艦武器主要的任務，是在建立「海上拒止」（Sea Denial）的能力，也就是說其目的是要透過飛彈的威脅，使對手難以靠近特定的海域。也就是說如果能夠部署這類武器，日本將具備相當的嚇阻能力，藉以阻止特定國家靠近日本的防禦圈。

如果未來東海海域或台海發生衝突，部署在九州或是沖繩的長程飛彈可對經過第一島鏈的艦隊構成威脅，尤其是經由宮古海峽、大隅海峽或台灣東側海域進出太平洋的海軍艦隊。對於試圖突破第一島鏈的艦艇或兩棲登陸部隊而言，長程反艦飛彈將大幅提高其行動風險。

此外，日本目前在西南防衛正逐步建立多層火力架構，第一層是部署於南西諸島的前線飛彈單位，負責近距離反艦與防空任務；第二層則是部署於九州的長程飛彈部隊，提供遠距離打擊能力；第三層則由海上自衛隊與航空自衛隊的艦艇與戰機構成機動打擊力量，這當中增程型12式反艦飛彈可以提供第二層的遠程打擊火力，由此足見該型飛彈的重要性了。

值得注意的是12式反艦飛彈採用車載機動發射系統，具備高度機動性，能夠利用現有的路網快速移動並分散部署，降低被敵方偵測與鎖定的風險。而增程型12式飛彈擁有1000公里的射程，未來更可達1500公里，這也讓日本首次在實際作戰能力上，具備源頭打擊的能力，此意味著日本的防衛已有顯著的改變。

原本陸基增程型12式反艦飛彈預計在2027年開始部署，不過目前進度提前了一年，等於說日本已擁有有限的遠距打擊實力，而以增程型12式反艦飛彈為基礎的新型艦射反艦飛彈正在開發中，未來將為海上自衛隊提供遠距打擊能力，並搭配即將建造完成的兩艘大型神盾艦，進行遠程攻擊。

對日本而言，增程型12式反艦飛彈在熊本部署，不但符合日本的區域安全防衛的構想，也象徵日本的西南防衛，從原本的島嶼防禦逐漸擴大為具備縱深火力與遠距打擊的區域防衛體系，反映出日本的安保政策正從傳統的專守防衛，轉為結合反擊能力與海上拒止的防衛戰略，也對中國的威脅與「台灣有事」做出回應。