呂曜志／台灣智庫董事，本文經授權，轉載自《思想坦克》
美國當前對伊朗動武，看似是高風險的「實力地緣行動」，長期卻可能在劇烈調整後促成一種新的全球經濟穩定結構。這種邁向穩定的過程，短期內雖然會對油價與總體經濟產生劇烈震盪，但能源、安全與金融秩序卻有機會產生新的均衡。
短期而言，此次行動當然是各種利弊交錯。一方面伊朗政權在經濟制裁與乾旱衝擊下顯得脆弱，但伊朗社會結構複雜，國內同時存在對現有獨裁體制不滿與強烈反西方民族主義情緒的群眾，除了軍事行動上不適合打長期戰之外，也要考慮一個相對平衡的後續政權機制。
對伊行動美國也有其風險因素
但首先從短期行動的各種成本與效益評估而言，兩方角力並非如外界觀察般的一面倒，美國也是有其風險因素。首先是過去一週的衝突耗費了為數不少的飛彈攔截裝備，包括THAAD與愛國者系統出現了短缺的風險，庫存水位不足。這反映出美國多年預算與投資在設備商源所遭遇的挑戰，需要迫切增加國防支出與生產能力。
伊朗具備彈道飛彈、無人機與具規模的陸軍，並掌握封鎖荷姆茲海峽的地理籌碼，是美國冷戰後較強的對手之一，加上前述的各種因素，我們在上禮拜所看到的精準局部策略如斬首行動，加上制空與制海等各種作為，都是考量其成本因素下，希望降低風險並盡快達到戰略目標。這個目標就是讓伊朗放棄與美國長期抵抗，避免落入俄烏模式，並且控制全球能源價格波動風險。
事態下一階段的走向，其結構與比重將逐漸從軍事賽局轉化為外交賽局，一方面戰爭部長持續採取威壓行動，同時川普總統與國務院祭出沒有妥協空間的外交談判路徑。並希望藉由這次的行動，間接影響印太與歐洲各國對世界秩序的重新再評估。
首先是中國。中國地緣政治的最高優先不在中東，筆者曾經在這幾年的投書中指出，中方在中東最大的關心點來自於經濟與金融，包括取得穩定的能源供給，利用中東資本市場取得相關獲利，以及透過與中東國家經濟合作以取代西方外資。而中國與俄羅斯在軍事上對伊朗的協助，包括防空系統的失效，這次被美方大幅宣傳，就是為了避免俄烏模式與造成其他國家觀望，同時也削弱伊朗社會內部對長期軍事抵抗的信心。這可以讓三月底的川習會相對營造一個限縮議題的效果，讓內容排除其他地緣行動，甚至排除台灣問題，只聚焦在美中雙邊核心關切議題。
小心各國轉與俄羅斯購油
其次是俄羅斯，這是美國當前需要高度關切的變數。如果中東油價持續上升，就會激發出各主要國家對俄羅斯油氣的需求或合作誘因，這些國家包括中國、日本、甚至是在油氣上與俄羅斯有競爭關係的沙烏地、阿聯與卡達，都可能因為作為交易平台、技術合作與投資入股的原因，在對美俄兩國個別的雙邊關係上產生微妙變化，這是美國一定要避免發生的。
在歐洲國家部分，原先波蘭與波羅的海三小國有脫鉤俄羅斯油氣的計畫，也因為經濟面與法律面上的困難而不可行，而目前法國與西班牙等反應都主要集中在道德與法律的制高點上，偏屬外交上的中立姿態，但歐洲經濟一旦也受能源問題影響，不但俄羅斯在油氣出口與經濟上會喘過氣來，對俄烏戰情與歐美局勢也相對不利，因此此戰務必要七局提前結束，不能打延長賽，對美國而言才是短空長多。
