施文儀／退休公務員
台灣從戒嚴時期的一黨獨大，到民進黨突破黨禁、蔣經國開放黨後的兩黨競爭，政黨政治看似熱鬧，實則陷入結構性的病態。放眼政壇，台灣從不缺政黨，更不缺想超越藍綠的「第三勢力」。從過去的新黨、親民黨、台聯，到近年的時代力量與台灣民眾黨，這些小黨多半曾擁有一時的光芒，最終卻往往走向衰頹。核心問題不在於「一人政黨」的局限，而是在於台灣缺乏「正常」的在野政黨。
政黨是否正常，取決於其對國家主體性的定位。在正常的民主國家，政黨競爭應是政策路線之爭——是福利國家與自由市場的取捨。然而，台灣的政黨競爭卻長期深陷「認同」的泥淖。以標榜「超越藍綠」的台灣民眾黨為例，其創黨初衷雖獲得不少中間選民支持，但在實際運作上，卻走投機的「聯藍抗綠」路線，核心價值缺乏或反覆。這種為了爭奪權力而忽視台灣主體性的作法，不僅模糊了政黨特色，更讓所謂的第三勢力淪為另一種形式的政治分贓。當政黨視台灣主體性為可交換的籌碼時，便已脫離了正常政黨的軌道。
民進黨在發展過程中，透過《台灣前途決議文》將台灣未來交由全體住民決定，這是一種朝向「主體正常化」的修正。反觀國民黨，雖主張「終極統一」，卻忽略了國家主體性必須建立在民主現實之上。當一個政黨無法守住台灣的主體地位，甚至使台灣在國際論述中淪為他國的「一省」時，該政黨就失去了作為本土政黨的正常功能。
過去曾有政黨主張台灣應成為美國的一州或日本的「南海道」，這些缺乏主體性的主張，自然難以進入主流民意。同樣地，若國民黨不能將「台灣未來由全體台灣人決定」視為最高指導原則，而預設一個「終極統一」的未來，這便是不正常的開始。這種不正常，導致在野黨在國會中往往不是為了民生辯論，而是陷於意識形態內鬥。
一個國家的正常運作，需要正常的執政黨與正常的在野黨相互制衡。當在野黨積極向中國靠攏、傾向統一而忽略了這正在分裂台灣社會時，它便成了國家正常化最大的絆腳石。台灣政黨政治的下一步，必須脫離藍綠與投機勢力的對立。唯有當所有政黨都以台灣主體性為前提，政策競爭才能回歸理性專業。我們需要的不是更多的小黨，而是一個真正具備國家意識、能與執政黨進行政策對話的「正常在野黨」。
