26日林淑芬在立法院抱怨，「立法院的便當很難吃，100元，民間也沒有100元的便當。然後很難吃的便當去跟行政院換他們不比較好吃的，換個部會比較好吃的便當，能看嗎？漏氣死了」。林淑芬接著指出，便當的預算要比照行政部門，「窮巴巴立法院，出國的錢越來越多，吃便當的錢都沒」。
林淑芬表示，出國的經費增加多少幅度，「然後呢，大家每天在這裡吃便當的那個錢，你用100元，那是尊嚴的問題啦」。一旁的國民黨立委葛如鈞說，「可以吃就不錯了啦」，林淑芬則回覆說，「經費稽核的比較不錯啦」。林淑芬的言論曝光後，引發外界關注。
對此，30日林淑芬強調，希望討論的是立法院議會便當採購制度長期未調整，已經衍生出很多實務問題，需要立院正視。她表示，由於立院便當預算較低，所以時常出現立法委員會人員跟行政各部會要求交換便當，立院作為最高民意機關，沒有必要因為採購制度未調整，依賴與行政機關交換便當解決問題，這已經損及立法院形象。
此外，立法院各委員會訂便當採按月結算，但是中小型便當業者因資金周轉壓力難以承擔，因此不願接立院訂單，導致可供選擇的業者越來越少，增加立院承辦人員的採購困難。林淑芬表示，希望立院檢視現行便當採購制度，研議縮短付款週期，或是採取更具彈性的方式，以符合目前採購的實務。
林淑芬進一步指出，近年來食材、包材、基本工資、運輸成本都持續上漲，100元的便當難以符合目前市場行情。行政院各機關已將上限調整到120元，立院卻維持100元，導致符合預算的店家減少，供餐選擇及穩定性也受到影響。她表示，提出這項議題是希望可以建立符合現況、兼顧採購效率、市場實務的制度，讓委員會工作能夠順利運作。
