行政院會18日通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，編列所需經費上限2100億元的特別預算，但藍白26日在立法院會以人數優勢將其暫緩列案。國民黨團、民眾黨團昨天提出黨版草案，藍營提案預算金額為2400億元，以年度預算方式分6年編列；白營則主張回歸公務預算，實際經費應由行政部門依財政狀況及需求，在遵守財政紀律法前提下編列。
立法院內政委員會今天上午繼續審查115年度中央政府總預算案關於行政院部分。媒體會前詢問，國民黨團提出新台幣2400億元的採購條例，是否會排擠其它預算，立法院有無權利直接訂定年度預算。
張惇涵受訪表示，憲法第59條規定，預算是由行政院提出的；憲法第63條規定，立法院議決預算案；憲法第70條更是規定，立法院不得對預算做增加支出的決議。所以，台中市長盧秀燕也好、在野黨也好，他們所提出的版本，恐怕明顯有違憲之虞。
張惇涵指出，預算法第91條也很明確地規定，如果立法院要就預算做大幅度的支出的決定，必須先跟行政院會商，並且要確認有沒有合適的財源，所以在野黨這樣的版本增加了預算，恐怕也是有明顯的違法之虞。
張惇涵說，今天有媒體報導，新北市的無人機產業的業者也有公開地表達，如果不是走特別預算的程序，而是走年度預算的程序，恐怕對產業的發展是不利的，這是一個「打帶跑」的做法。
張惇涵表示，國防相關的計畫，尤其涉及到採購或是跨國的合作，使用特別預算是行之有年的，原因在於它會比較持續而穩定，並且確實不容易排擠到建設、福利，或是其它的預算，也因此，行政院這次提出了無人機的特別條例，匡列了2100億元，他們希望能夠透過特別條例，能夠穩定、持續地發展台灣無人機的產業。
張惇涵表示，今天剛好是7月1日，2026年過了一半了，今年度的預算都還沒審完。他說，試想如果無人機相關發展只放在年度預算中，不知道哪一年的預算又會拖了300多天沒有審。今年、現在、如今，就是鐵錚錚、活生生、血淋淋的例子，希望朝野政黨能夠為了台灣的國防發展、台灣的產業發展，支持行政院版的特別條例跟特別預算。
