洪銘謙／博士、台灣「泰國學」學者、台泰交流協會創會秘書長暨理事、台灣自由選舉觀察協會研究員
提到台灣的地方政治家族，相信不少人第一個想到的就是花蓮的「花蓮王」傅崐萁。多年來，傅崐萁與妻子徐榛蔚先後擔任花蓮縣的重要公職，再加上地方民意代表、鄉鎮首長以及基層樁腳的支持，也讓外界逐漸出現了「傅家軍」這個稱呼。對許多台灣人來說，傅家軍代表的不只是一位政治人物，而是一個長期深耕地方、擁有完整組織動員能力的地方政治團隊。
事實上，地方政治家族並不是台灣獨有的政治現象，日本、菲律賓以及泰國，都存在許多經營數十年的地方政治勢力。他們長期投入地方建設、公益活動以及社團經營，因此累積深厚的人脈與信任。每當選舉來臨時，選民支持的往往是一個團隊、一個家族，也是一種長期建立的地方政治品牌。
不過，如果把目光放到泰國，就有一個比傅家軍更加驚人的地方政治家族。「坤本家族（คุณปลื้ม）」支持的「我們愛芭達雅（เรารักพัทยา）」團隊，在2026年芭達雅市長及市議員選舉中，不但成功讓現任市長「巴拉梅．恩甘披切（ปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์）」順利連任，更一口氣包辦全部24席市議員席次，形成市長與市議會完全由同一個政治勢力掌握的局面。
如果換成台灣來說，大概就像花蓮縣長由傅家軍拿下之外，縣議會全部席次也都由傅家軍包辦一樣。這樣的狀況，在台灣民主化之後就很難發生了，但在泰國地方政治當中，卻是真實存在的政治現象，而春武里府就是最具代表性的案例。本文將以台灣人最熟悉的「花蓮王」開始，一起認識這個深耕春武里地方政治超過40年的政治家族──坤本家族。
一、從「春武里教父（เจ้าพ่อชลบุรี）」到坤本家族
故事，要從一位地方鎮長開始說起。坤本家族能夠稱霸春武里數十年，其實要從第一代大家長「頌猜．坤本（สมชาย คุณปลื้ม）」開始說起。由於他早年擔任甘南（กำนัน，鎮長），因此外界都稱他為「甘南波（กำนันเป๊าะ）」，而泰國媒體更直接稱他為「春武里教父（เจ้าพ่อชลบุรี）」。直到今天，只要談到春武里地方政治，甘南波仍然是一個無法忽略的人物。
1980年代開始，春武里因為林查班深水港、東部工業區以及芭達雅觀光產業快速發展，逐漸成為泰國東部最重要的經濟重鎮。伴隨著大量資金、人口與企業進駐，地方政治的重要性也快速提升，而甘南波正是在這個時期，逐步建立起自己的地方政治勢力。
甘南波經營地方政治的方法，其實與台灣許多地方政治家族十分相似。他長期投入地方服務、協調地方利益，也積極培養年輕政治人物，因此不少地方議員、市長、眾議員，都是在他的支持下踏入政壇。可以說，今天春武里許多政治人物之間的人脈關係，都可以一路追溯到甘南波所建立的政治網絡。
不過，甘南波的一生也充滿爭議。他曾涉及土地案件以及刑事案件，最後遭法院判刑，也曾一度逃亡海外，之後返回泰國服刑。然而，這些司法案件並沒有讓坤本家族瓦解，反而促使家族開始進行世代交替，也讓第二代逐漸走向檯面。
二、第二代接班與地方政治王朝
很多人不知道，芭達雅其實是泰國第二個特殊地方自治城市，僅次於1975年成立的曼谷市。1978年，泰國政府制定《芭達雅市行政法》，正式成立芭達雅市；1999年修法，改由市長及24位市議員皆由人民直接選舉產生，任期四年。由於芭達雅是泰國最重要的國際觀光城市之一，龐大的觀光收益與稅金收入，讓芭達雅市長被視為泰國最重要的地方首長之一。
正因如此，芭達雅市長一直都是坤本家族長期經營的重要政治位置。甘南波逐漸淡出政壇後，家族政治重擔開始交到第二代手中，包括曾任芭達雅市長的「頌塔亞．坤本（สนธยา คุณปลื้ม）」，以及曾任泰國文化部長的「伊提蓬．坤本（อิทธิพล คุณปลื้ม）」，都先後成為中央與地方的重要政治人物。相較於第一代帶有濃厚的地方強人色彩，第二代更重視制度化經營，也開始建立屬於坤本家族自己的政治品牌。
其中最具代表性的，就是成立「我們愛芭達雅（เรารักพัทยา）」地方政治勢力。近年來，坤本家族逐漸將地方政治交由團隊經營，即使家族成員沒有親自參選，也會推出長期合作的政治盟友代表團隊出征。因此，坤本家族真正經營的是一個地方政治勢力，不是單純依靠家族成員參選。
2022年芭達雅市長選舉，頌塔亞並沒有親自參選，而是支持長期合作的政治盟友巴拉梅代表團隊參選，最後順利當選市長。到了2026年芭達雅市長及市議員選舉，巴拉梅成功連任，而我們愛芭達雅團隊更一口氣包辦全部24席市議員席次，完成市長與市議會全面執政。這樣的結果，也再次證明坤本家族在春武里地方政治依然擁有無可撼動的影響力。
有趣的是，坤本家族長期培養的不只是自己的家族成員，也培養了許多地方政治人才，其中最具代表性的，就是現任自然與環境資源部長「素查．充格林（สุชาติ ชมกลิ่น）」。1999年，年僅25歲的素查加入甘南波陣營，在甘南波提攜之下，先後當選盛素市市議員、春武里府議員以及眾議員，逐漸成為春武里地方政治的重要人物。
三、為什麼說坤本家族比「傅家軍」更強？
2014年軍事政變之後，泰國政局出現重大變化，也改變了素查的人生。由於軍方開始建立自己的政治勢力，素查也選擇離開坤本家族體系，投入「巴威．翁素萬（ประวิตร วงษ์สุวรรณ）」將軍陣營，之後一路擔任勞工部長、副總理以及自然與環境資源部長。可以說，素查今天能夠站上中央政壇，軍方是重要推手；但他的政治起點，仍然來自坤本家族。這也反映出，坤本家族長期扮演著春武里地方政治「人才培育中心」的角色，因為曾經的碼頭搬運工要能當上部長，背後沒有強大的地方政治家族支持是不可能做到的。
如果把坤本家族與傅家軍放在一起比較，兩者確實有不少相似之處。他們都擁有穩固的地方支持基礎，也都長期經營地方建設、地方服務以及基層組織，因此形成具有高度凝聚力的地方政治團隊。不過，若從地方政治的規模來看，筆者認為，坤本家族的影響力，比傅家軍更加完整。
第一，坤本家族長期掌握的不只是地方行政，同時也掌握地方議會。2026年芭達雅市長及市議員選舉，就是最具代表性的例子。我們愛芭達雅團隊不但讓巴拉梅成功連任市長，更包辦全部24席市議員席次，等於整個芭達雅市政府與市議會，都由同一個地方政治勢力主導。這樣的選舉結果，即便是在馬英九執政時期、國民黨地方政治勢力最強的年代，也很難出現。因為即使是在花蓮，傅家軍也未曾包辦整個花蓮縣議會。這也反映出，泰國部分地方政治家族對地方政治的掌控程度，確實比台灣多數地方政治家族更加完整。
第二，坤本家族經營的也不只是政治。他們長期投入地方公益活動、華人社團以及寺廟活動，也經常參與供袈裟、布施、地方慈善以及各項宗教儀式。在泰國地方社會，寺廟一直都是居民重要的公共空間，因此地方政治人物透過宗教與公益建立信任，也是地方政治的重要特色之一。不過，目前並沒有公開資料顯示坤本家族直接掌控寺廟或僧團，而是透過長期參與地方社會活動，建立起深厚的地方政治網絡。
另外，春武里的重要性，也遠遠超過一般地方行政區。春武里不但擁有林查班深水港、東部經濟走廊（EEC）以及大量工業區，同時還擁有芭達雅這座國際觀光城市。近年來，春武里更成為泰國政府推動東部經濟發展最重要的核心區域之一，因此地方首長的一舉一動，往往都會牽動中央政府的重要政策。
最後，坤本家族的政治影響力，並沒有因為中央政黨輪替而消失。多年來，他們曾與不同政黨合作，也曾支持不同的中央政府，但無論曼谷政局如何改變，坤本家族始終維持穩定的地方影響力。真正支撐坤本家族的，是地方政治網絡，不是中央政權；真正讓家族屹立不搖的，是地方居民長年建立的信任，不是一次又一次的選舉。
因此筆者認為，與其將坤本家族視為一個政治家族，不如將它視為一個地方政治集團。因為它真正經營的是整個春武里的地方政治生態，從地方行政、地方議會、地方政治人才，到地方公益活動與社會組織，都可以看見坤本家族長年累積的影響力。這樣的地方政治模式，也是泰國許多地方政治家族共同擁有的特色。
四、結語
談到泰國政治，許多人首先想到的是軍方、皇室、首相以及中央政黨。然而，真正影響泰國政治長期發展的力量，很多時候並不是曼谷，而是深耕地方數十年的政治家族。中央政府可以透過選舉輪替，但地方政治家族累積的人脈、地方服務以及社會信任，往往需要一、二十年，甚至數十年的時間才能建立。
坤本家族就是最具代表性的案例。從第一代甘南波建立地方政治基礎，到第二代頌塔亞、伊提蓬接班，再到今天由巴拉梅率領我們愛芭達雅團隊持續執政，坤本家族早已不只是一個地方政治家族，更是一個成熟且制度化的地方政治勢力。2026年芭達雅市長及市議員選舉包辦市長以及全部24席市議員席次，就是這個地方政治勢力實力最直接的證明。
如果要用台灣讀者最容易理解的方式介紹坤本家族，把他們比喻成泰國版的「傅家軍」是一個不錯的切入點。不過，相信大家讀完整篇文章後也可以發現，坤本家族所掌握的地方政治版圖、地方社會網絡以及跨越不同政黨的政治影響力，其實已經超越台灣多數地方政治家族。因此，若想真正理解泰國政治，就不能只研究曼谷，也必須理解地方政治家族如何運作。而坤本家族，正是泰國地方政治最具代表性的案例之一。
