中國國務院總理李強7月31日簽署國務院令,公布《國務院關於出境入境管理的規定》,聲稱目的在保障民眾出入境合法權益,並維護中國國家主權、安全、發展利益。規定中明確指出,中國公民在境外從事犯罪,或危害國家安全和利益行為,政府可以決定自其返回中國之日起禁止出境6個月至3年。
危害國家安全可「不告知當事人」拒絕出境
規則提及,中國公民若違反出口管制、技術進出口規範,或可能危及國家產業安全、技術安全,「主管部門可以決定不准其出境」。此外,規則第六條還寫道,主管機關針對不准出境的人員,應按照規定通知移民署,並向當事人書面告知不准出境的理由,不過可能影響國家安全、刑事案件偵查等情形者,「可以不告知當事人」。
大批中國人申請護照「無理由遭拒」
然而,距離新規定上路還有1個半月,旅義華僑作家李穎在X帳號「李老師不是你老師」分享一名網紅的貼文。影片以「出境新規生效了!」作為開場,指出不少人接連反映,在網路上預約辦理護照被直接拒絕,甚至在沒有說明理由下就顯示「申請不通過」。
中國網紅批:從來沒看過
該名網紅直言「我從來沒見過這種東西,我不知道會不會就是直接不給他辦啊,但最起碼他一定是要有很多很多的程序(才說不通過)。」
貼文曝光掀起網友熱議,紛紛表示「習近平下台後,讓我們像胡錦濤和溫家寶一樣重新開放中國」、「這次我完全支持中共,把世界上的害蟲關在家裡,不讓它們出來禍害世界」、「國內的中國人出不來,國外的中國人回不去!妥妥的閉關鎖國啊」。
也有網友透露,自從這項新規定生效以來,陸續傳出些奇怪的事情,如日本人回中國探親時被「強制恢復國籍」;也有剛大學畢業的女學生準備到日本旅遊,被「勸回」,如今又傳出辦護照遭拒。
汪浩:改革開放是假的,鎖國是真的
事實上,該出境規定一頒布後,不少學者也紛紛批評為中共「鎖國」的手段之一。作家汪浩日前曾在臉書粉專以「閉關鎖國是真,改革開放是假」為題評論,直言中共頒布新版《國務院關於出境入境管理的規定》,撕下了「對外開放」的最後偽裝,「全文看似行政配套,實則是為全社會拉下『新鐵幕』的鎖國授權法。」
中國暴露「人才流失焦慮」
汪浩批評,新規的核心危險,在於邊控權力的極化與任意化,「省級政府甚至縣級部門皆可動輒以『可能危害國安』限制離境」,政府對於科技與產業人才的強制留置,更暴露了面臨人才與資金流失時的極度焦慮。
「這絕非自信的表現,而是統治危機感下的恐慌反應。」汪浩表示,真正具備治理能力與制度自信的政權,應依靠政策疏導,而非透過限制手段築起高牆。他指出,胡溫時期「無條件申辦護照」的相對寬鬆環境已告終結,習近平當局正逐步透過法律制度強化邊境管控,讓限制出入境措施趨於常態化。
有台胞證民眾入境中國風險增
汪浩認為,北京所宣稱的改革開放與實際作為存在落差,強化管控才是其維繫政權穩定的重要手段。他並預測,未來持有台胞證的台灣民眾,赴中國期間的出入境風險恐可能增加。


