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中國逼馬國為一中背書 台灣要用共同利益反制
馬來西亞首相安華接受《半島電台》專訪,公開表示台灣是中國的一部分。馬國向來親中,圖為2023年3月,安華到中國訪問與習近平握手合影。圖/取自中國共產黨新聞網

中國逼馬國為一中背書 台灣要用共同利益反制

洪浦釗/大學專任教師、東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長
馬來西亞首相安華接受《半島電台》專訪,公開表示台灣是中國的一部分。面對中國保留對台使用武力的主張,他甚至以馬來西亞地方分離作為類比,表示會以武力維護國家統一。中國外交部隨即對安華的表態表示讚賞。安華將台灣類比為一國內部的分離問題,等於接受中國將台灣議題內政化的政治敘事,也使他的發言與一般外交場合重申「一中政策」有明顯差別。

中國要把第三國帶進台灣議題

安華受訪前,中國與印尼海軍才在台灣東部海域進行通航演練。印尼長期維持戰略自主,與美國及其他區域國家的軍事合作也相當深入,一次演練不足以認定印尼倒向中國。第三國軍艦出現在中國所稱的「台島以東海域」,已讓中國取得可以運用的政治敘事素材。
幾天後,安華又將台灣納入中國的國家統一框架。從第三國軍艦出現在台灣周邊,到第三國領導人呼應中國對台論述,中國都能轉化為對外宣傳,營造其主張獲得國際呼應的印象。
中國宣稱台灣是其內政,若只有自己反覆宣傳,效果有限。讓更多國家以言論或行動進入中國設定的台灣敘事,才能增加這套主張的國際政治效果。安華發言後,中國外交部立即表示讚賞,原因也在這裡。

中國面對的是區域利益

日本與菲律賓啟動EEZ及大陸礁層海洋邊界談判,相關海域與台灣主張的專屬經濟區存在重疊,台灣也是利害關係人。中國隨即以海警巡航及主權論述介入,企圖把台灣的海洋權益納入中國的主權框架。
菲律賓與中國在南海存在直接利益衝突,日本也面對中國在東海的海警與軍事壓力。從東海、台海到南海,各國面對的問題不同,卻都涉及中國如何主張主權、運用海上力量及擴張管轄範圍。中國每擴大一次海上行動與管轄主張,都會碰觸不同國家的既有利益。

中國每一步都有美國的牽制

美國在台協會日前公開台灣海巡署台北艦與美國海岸防衛隊米吉特號遠洋巡邏艦共同航行的照片,就是對中國海警與海上執法擴張的直接回應。
美菲同盟、美日同盟、美印尼的軍事合作,以及第一島鏈的安全布局,構成中國無法迴避的戰略牽制。中國可以與東南亞國家深化關係,也可以擴大在台灣周邊的軍事與海警活動,但每一次向外擴張,都會碰到美國及區域國家的安全利益。

台灣要把共同利益帶進台海

台灣、美國、日本與東南亞各國都有自己的國家利益,台灣無法要求各國採取一致立場。最直接影響各國政策選擇的,仍是自身利益。台灣必須善用對中國的研究與了解,積極向國際社會揭露中國的行動與戰略目的,並將中國在台灣周邊海域的作為與各國面對的安全、海洋權益及區域秩序問題連結。只有進入各國的利益計算,台灣安全才能成為它們關切的議題。
中國試圖把第三國帶進自己的台灣敘事,台灣更要讓各國看見自身利益與台海的連動關係。共同利益的基礎很清楚,就是不能讓中國單方面決定區域規則。

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