民進黨全代會今年主題定為「更好的民主，更好的台灣」，開場致詞時行政院長卓榮泰先是細數政績後，接著表示行政團隊必須要得到國會支持，並感謝民進黨立院黨團「51戰隊」堅守憲政、支持政府。
卓榮泰指出，民進黨團面臨的困難，不是每天在議場上的衝突，是每次表決時，都不知道表決的內容是什麼。現在的國會，被危害國安、以虛偽造假指控的在野黨掌控，這樣的國會是不健康、不正常的。
卓榮泰提到，更好的民主是要維護民主自由的生活方式，不受威脅，且不分國內外，如同副總統蕭美琴去年遇到的外交事件，顯示其勇敢且吉人天相，政府將持續以民主對抗共產與極權，絕不退縮，因為更好的民主才能守護憲政、捍衛國安，才能成為更好的台灣。
賴清德致詞時也提到，要建構更好的民主、打造更好的台灣，公民社會的力量是不可或缺的，若沒有堅強的民間力量，不會有今天充滿活力的民主台灣，多年來，台灣一直潛藏一股很珍貴的力量，在國家危急需要的時候會出現，不論是1990年的野百合學運或是2014年的太陽花運動，在這些公民運動中，民進黨始終與人民並肩，站在社會共識的一方，一起捍衛台灣的主權，一起守護台灣民主。
賴清德說明，如今，中國對台灣的軍事威脅，引起國際社會高度關注，像是「七大工業國集團」（G7）領袖峰會，多次發表公報指出，台海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變台海現狀的企圖。
賴清德續指，正當世界各國都在警戒中國的強權擴張時，政府提出的國防預算和國安法制，卻遭受在野的阻擋、杯葛。在如此的情勢下，台灣人民有感於國家安危，這股珍貴的力量再度出現，不但有青鳥飛出，公民也自主發起大罷免。民進黨必須與公民同行，一起承擔守護國家的責任。
值得一提的是，賴清德講到大罷免時，台下鼓譟喊起「大罷免大成功」，不少台下立委也舉起加油手勢喊聲，雖然台上的賴清德未多作反應，但也意外成為活動上的小插曲。