判決指出，鄭清原於1987年間因涉及殺人等罪，經高等法院台南分院判處有期徒刑20年、褫奪公權8年確定，後續歷經兩次減刑裁定，定應執行刑為有期徒刑10年、褫奪公權2年。
立法院於2023年6月修正施行《選罷法》第26條第8款規定，凡曾犯最輕本刑7年以上有期徒刑之罪，且經判處10年以上有期徒刑確定者，不得登記為公職人員候選人。鄭清原於2023年11月申請登記為屏東縣第1選舉區區域立委候選人，屏東縣選委會陳報中選會審查後，中選會依法認定其資格不符，否准其登記。
鄭清原不服處分，先後提起訴願與行政訴訟，主張自己早已執行完畢且重返社會多年，選罷法修法將過往罪刑作為消極資格限制，有侵害被選舉權、違反平等原則、比例原則及一事不二罰原則之虞，要求確認中選會處分違法，以期凸顯修法不公並爭取釋憲。
最高行政法院認定，憲法雖保障人民被選舉權，但法律於合理範圍內仍得訂定資格條件。公職人員當選後將參與國政或地方政務，侵害社會法益甚鉅的重罪犯若能參選出任公職，將嚴重減損國人對公務執行適當性與公允性的信賴。
法官認定，《選罷法》排黑條款係立法機關為確保問政品質、建立良善選舉制度所為的合理差別待遇，目的洵屬正當，未逾越必要程度；且該規定屬於參選之「消極資格限制」，並非行政裁罰，自無違反一行為不二罰原則。高等行政法院原判決並無違誤，判決駁回鄭男上訴，全案定讞。
