林健正/國立陽明交通大學退休教授
新竹縣的藍白合作因竹北市長人選正式破局之後,原本看似單純的政黨協調問題,最近出現了一個耐人尋味的發展。民眾黨指控國民黨新竹縣長候選人徐欣瑩與竹北市長候選人吳旭智未履行原先的政治承諾,宣布新竹縣各級選舉不再受到藍白合作協議拘束。徐欣瑩則否認曾經承諾禮讓竹北市長,雙方各說各話,形成政治上的羅生門。
就在此時,美麗島電子報董事長吳子嘉出手了。吳子嘉委託律師發表聲明,表示經過主動調查,認為徐欣瑩並未做出民眾黨所指稱的承諾,進而對柯文哲、黃國昌、邱臣遠等人提出刑事告發。
如果只是把這件事情看成吳子嘉與民眾黨之間的政治衝突,或許看不出其中更深一層的意義。然而,吳子嘉自己曾公開表示,他與吳旭智都是妙天禪師門下的同修,甚至直接稱吳旭智為自己的小師弟;徐欣瑩與妙天之間長期而公開的淵源,更早已不是秘密。
隨著外界逐漸了解吳子嘉與妙天之間的關係,再回頭檢視他從國民黨新竹縣長初選到現在的公開言論與政治動作,也就多了一個值得觀察的角度。徐欣瑩、吳旭智、吳子嘉三個人的關係放在一起,新竹縣這場選舉便浮現出一條過去容易被忽略的政治脈絡。
從民國黨到國會政黨聯盟
我曾在〈徐欣瑩的從政歷程──光環、轉折與難卸的枷鎖〉一文中指出,徐欣瑩早年是國民黨內備受期待的政治新秀。交通大學博士、全國最高票立委,加上長期經營新竹地方基層,使她一度具有相當耀眼的政治前景。
後來徐欣瑩的政治道路卻出現重大轉折。2015年,徐欣瑩在政治前途正被看好的時候退出國民黨,成立民國黨,並成為黨主席。2019年,民國黨又併入由悟覺妙天擔任主席的國會政黨聯盟,徐欣瑩出任副主席,並在2020年立委選舉中名列該黨不分區第一名。
吳旭智所走過的政治道路,與徐欣瑩也有高度重疊。他曾繼徐欣瑩之後擔任民國黨負責人,後來隨著政治組織整合進入國會政黨聯盟,並於2020年代表國會政黨聯盟參選新竹縣第一選區立法委員。國會政黨聯盟在2020年大選失利後解散,幾年之後,徐欣瑩、吳旭智又先後進入國民黨政治體系。
如果只看一個人的政黨轉換,可以解釋為個人的政治選擇;可是當具有共同政治組織與宗教淵源的一群人,從民國黨走到國會政黨聯盟,之後又陸續進入國民黨,而且今天同時成為新竹縣長與竹北市長的重要候選人,就不能只從個別政治人物的生涯選擇來理解。
從退出國民黨、成立民國黨,到整合進入國會政黨聯盟,再到國會政黨聯盟解散後重新進入國民黨,這一路政治組織的聚散離合,都可以看到妙天及其政治人脈留下的軌跡。與其武斷地把妙天稱為躲在幕後操盤的「影武者」,更值得注意的,是這個政治網絡歷經政黨成立、整併與解散之後,始終具有相當程度的延續性。
如今政黨消失了,人脈與組織並沒有隨之消失。國會政黨聯盟在2020年選舉失敗之後解散,從形式上看,妙天直接領導政黨參與選舉的階段似乎告一段落。然而,一個政黨解散,並不代表原來的人際網絡、信徒關係、地方組織與政治合作關係也會隨之消失。對一個具有長期組織基礎的宗教團體而言,政黨只是政治參與的一種形式;當獨立政黨無法跨越選舉門檻,相關政治人物重新進入具有地方執政基礎的大型政黨,也可能成為另一條發展路徑。
同時重返國民黨
2022年徐欣瑩重新加入國民黨時,時任國民黨主席朱立倫還曾公開證實,國民黨已頒發終生黨員榮譽狀給妙天。這個時間點值得注意,因為它象徵的可能不只是徐欣瑩個人的回娘家,也可能代表原來游離於國民黨之外的一部分政治與社會網絡,重新與國民黨地方政治體系接軌。
這種發展原本並不違反民主政治的遊戲規則。任何公民都有宗教信仰自由,也都有加入政黨、參與政治與投入選舉的權利。真正需要討論的,是當一個具有共同宗教背景、長期政治合作關係及一定組織動員能力的人際網絡,逐漸在同一地區取得重要政治位置時,宗教組織、政黨政治與地方治理之間是否仍能維持清楚界線。
師姊與師弟聯手
這也是2026年新竹縣選舉最值得觀察之處。徐欣瑩取得國民黨新竹縣長提名,吳旭智則取得國民黨竹北市長提名。兩人同屬妙天門下,也走過高度相似的政治道路。如今一位競逐新竹縣長,一位競逐新竹縣最大城市竹北市的市長,形成師姊與師弟聯手出擊的特殊政治局面。
如果兩人雙雙安全上壘,其政治意義遠遠超過取得兩個行政首長席次。新竹縣長掌握全縣行政體系與資源,竹北市則是新竹縣人口最多、成長最快,也是縣政中心與高科技人口高度集中的城市。縣長與竹北市長若具有長期共同的政治組織背景,又能彼此奧援,從地方建設、行政資源到議員、里長、社團及地方人脈,都可能逐漸形成更完整的政治網絡。
從這個角度觀察,新竹縣很可能已經成為妙天政治網絡最重要的發展據點之一。這並不等於有證據證明妙天正在幕後指揮兩位候選人,也不能直接推論兩人當選後會接受宗教領袖指揮;但從政治布局來看,能夠同時取得新竹縣長與竹北市長兩個重要行政職位,對任何政治組織而言都是極為難得的機會,自然不會輕易放手。
竹北為何不能讓?
如此再回頭看這次藍白合作破局,竹北市長這一席的重要性就更加清楚。民眾黨方面主張,先前協調的政治理解是支持徐欣瑩參選新竹縣長,竹北市長則由民眾黨邱臣遠承擔;徐欣瑩則表示,民眾黨並沒有在國民黨初選中具體承諾支持她,她也沒有相對做出禮讓竹北市長的承諾。究竟雙方當初說了什麼,目前仍然各說各話,在證據完整公開之前,外界沒有必要替任何一方下定論。
如果從整體政治版圖觀察,徐欣瑩與吳旭智同時參選的戰略價值,確實遠高於單獨取得新竹縣長一席。徐欣瑩選上縣長,竹北卻由另一個政黨掌握,整個政治版圖仍然存在一個重要缺口;如果徐欣瑩與吳旭智同時當選,縣政府與竹北市公所便可能形成相互支援的政治結構。
對徐欣瑩與吳旭智而言,這可能都是政治生涯中難得的機會;從其共同政治網絡的角度來看,更可能是一個具有長期意義的發展契機。如此理解,也就比較能說明,為什麼竹北市長這一席會成為藍白雙方難以退讓的焦點。
妙天退出政治了嗎?
這也讓我們必須重新思考一個問題:妙天真的退出政治了嗎?過去妙天成立國會政黨聯盟、親自擔任黨主席,是站在政治舞台前方;今天國會政黨聯盟已經不存在,相關政治人物則進入國民黨,在既有大型政黨的制度、資源與品牌之下參與選舉。兩種政治參與模式完全不同。
前一種模式非常容易辨識。選民看到國會政黨聯盟,就知道這個政黨與妙天之間的關係,可以直接決定是否支持。後一種模式則複雜得多。候選人披上的是國民黨戰袍,參加的是國民黨初選,接受的是國民黨正式提名,但是過去長期形成的宗教、人際與政治網絡仍可能繼續運作。
若從這個角度來看,妙天政治力量的發展方式,值得觀察的已不再是自己成立一個政黨能拿多少票,而是其長期建立的人脈與政治人物,如何在既有政黨及地方政治結構中繼續發展。新竹縣恰好提供了一個值得觀察的案例。
微妙關係浮上檯面
吳子嘉這次介入,更使這個原本不容易被一般選民注意的網絡突然變得清晰。他不是候選人,也不是國民黨新竹縣黨部幹部,卻在徐欣瑩與民眾黨爆發重大政治爭議之際主動調查、公開聲援,甚至進一步採取法律行動,而吳子嘉本人又公開承認與吳旭智具有同門關係。
當然,不能只因為具有相同宗教信仰,就推論所有人的政治行動都來自同一個人的指揮。吳子嘉有自己的媒體立場與政治判斷,徐欣瑩與吳旭智也都是具有獨立政治經歷的政治人物。但政治分析不能只看單一事件,也必須觀察長期形成的人際關係與組織脈絡。
從徐欣瑩、吳旭智共同走過民國黨、國會政黨聯盟,到今天兩人分別競逐新竹縣長與竹北市長,再到同門的吳子嘉公開介入政治攻防,原本散落的幾條線正在新竹縣這場選舉中逐漸交會。
政治權力的透明度
台灣是一個保障宗教自由的民主社會。各種宗教團體長期參與公益、教育、慈善與公共事務,宗教人士支持特定候選人,信徒投入政治,也都是民主社會保障的公民權利。所以,新竹縣真正需要討論的問題,不應該是徐欣瑩或吳旭智信不信妙天,更不能因為宗教身分就否定一個人的參政權利。
真正值得關心的是政治權力如何運作。如果縣長、市長、議員乃至其他重要公職人員具有共同宗教與政治組織背景,選民有權知道:公共政策究竟由誰決定?重要人事是否以專業與公共利益為依據?政府採購與公共資源配置是否公平透明?地方政治是否可能形成排他的組織網絡?宗教領袖、財團、地方派系或任何政黨體制之外的力量,是否可能透過私人關係影響公共決策?
這些問題並非針對妙天,也不應成為對任何宗教的污名化。任何具有高度組織力的宗教、財團、地方派系或利益團體,只要與行政權力形成高度重疊,都應該接受同樣的民主檢驗。宗教信仰屬於個人自由,公共權力則屬於全體人民。
地方政治的考驗
我在上一篇評論徐欣瑩政治生涯的文章中,把徐欣瑩與妙天之間長期存在的政治關係稱為「難卸的枷鎖」。如今看來,這個問題可能已經不再只是徐欣瑩個人的政治包袱。
徐欣瑩與吳旭智如果在這次選舉中雙雙勝出,師姊與師弟將分別掌握新竹縣與竹北市兩個最重要的地方行政位置。對妙天長期形成的政治與社會網絡而言,這無疑是一個前所未有的發展機會;對新竹縣的民主治理而言,也將是一場值得持續觀察的考驗。
妙天究竟有沒有把新竹縣視為長期發展的政治根據地,目前沒有足夠公開證據可以直接下此結論;但是從過去十多年民國黨、國會政黨聯盟,到相關政治人物重新進入國民黨,再到今天新竹縣長與竹北市長的選舉布局,確實已經形成一條值得選民仔細檢視的政治軌跡。
政黨可以成立,也可以解散;政治人物可以退黨,也可以重新入黨;但是長期建立的人脈、組織與共同信念,往往比政黨招牌更加持久。吳子嘉這次出手,只是讓這條原本不容易被看見的線,再一次浮上檯面。
新竹縣選民真正需要問的,或許已經不是誰是哪一位師父的弟子,而是當具有共同宗教與政治組織淵源的人脈逐漸進入地方權力核心之後,新竹縣政府與竹北市政府能否始終依照公開透明的民主制度運作,不受任何政黨體制之外的力量左右。宗教可以影響人的信念,但公共權力必須接受人民的監督。這條界線能不能守住,才是師姊與師弟聯手出擊之後,新竹縣真正值得關心的問題。
結語
新竹縣這場選舉,表面上是藍白競合與地方政治版圖的重新洗牌,更深一層所呈現的,則是宗教組織、人際網絡與政黨政治之間日益複雜的交會。妙天及其門下政治人物一路從民國黨、國會政黨聯盟走到今天重新進入國民黨體系,政黨名稱幾度改變,人脈與組織關係卻持續存在。
如果徐欣瑩與吳旭智最後雙雙當選,新竹縣也可能成為這個政治網絡最具影響力的地方據點。這本身並不能證明任何不當之處,卻提醒國民黨與新竹縣選民,必須更加重視政治權力背後的組織關係及決策透明度。民主政治不需要排斥宗教力量參與公共事務,但任何進入公共權力核心的力量,都應該走到陽光下,接受人民同樣的檢驗與監督。


