楊智強／全教總政策部副主任
上週開學日，警政機關啟動「護童專案」，校園周邊也有員警、義交協助維持交通秩序。政府重視孩子上下學安全，當然值得肯定。但家長和師生們其實更在意的是：開學過後呢？
學生每天都要上學，校門口的車流不會因為開學日勤務結束就消失。平日上下學尖峰，許多學校仍得由家長志工、教師站在路口維持秩序。問題是，他們都沒有交通執法權，也未受過完整交通管制訓練，面對違規車輛時，手上的導護旗能提供多少保障？
更值得注意的是，當前正值學期初，許多學校都在面對教師人力吃緊的問題。如果教師的專業還要不斷被延伸到校外交通管理等非教學工作，也難免讓年輕世代重新思考：投入教育工作，是否還得承擔越來越多與教學無關的外務？教師究竟是教育專業工作者，還是什麼都得做的校園萬用人力？這也是政府在面對教師人力問題時，不應忽略的一環。
校門口雖然緊鄰學校，校外道路終究是公共道路。交通安全是政府的責任，不能因為學生在這裡通行，就變成學校額外承擔的工作。
看看國外，或許可以給台灣一些啟發。澳洲新南威爾斯州政府明確規定，學校教職員、家長及志工不得攔停交通，也不得代行學校交通導護員的職務；相關工作由警察、經授權的交通管制人員及受訓導護人員負責。美國紐約市則由警察局招募、訓練並支薪學校交通導護員。加拿大多倫多也由市府交通體系管理學校交通導護計畫，證明即使採取委外方式，仍由交通主管機關負責管理與監督。
上述制度台灣未必需要照單全收，但值得社會重新思考的是。開學日有警察、有義交，表示政府理解校門口的交通安全需要專業人力。我們期待下一步，就應該把這項勤務從開學日專案逐步變成平日的常態制度，由交通及警政單位編列預算，依各校周邊交通風險配置專業人員。
孩子每天走進校門，都應享有同樣的安全保障。政府既然重視交通安全，就應該把開學日的臨時勤務，逐步建立成平日穩定的制度。讓教師回歸教育專業，讓交通管理回到政府應負的責任，也讓每一個孩子每天都能安全上學。
