觀光署日前發函旅行業者，要求辦理赴中考察、參訪及旅客自組團等業務時，須協助旅客完成行前登錄，違者最高可處新台幣5萬元罰鍰，引發旅遊業者反彈。觀光署昨改口，為讓業者熟悉相關作業，將先採宣導及輔導方式辦理，限期未改善再依規定處理。
民進黨團今天舉行輿情記者會，莊瑞雄表示，這件事情不需要業者與政府互相叫陣，任何涉及人民身體、自由，尤其財產權的行政措施，都必須有法律授權，而且不能是空白授權，政府必須依法行政。
莊瑞雄指出，國人前往任何國家旅遊，都可能面臨不同程度的風險，政府若將特定地區列為旅遊警示區域，就是希望提醒國人提高警覺。中國目前列為橙色旅遊警示，代表當地具有一定風險，政府要求民眾前往時提高警覺，也是政府保護國人應盡的責任。
他表示，假設旅行團前往高風險國家，政府至少應掌握領隊、承辦人及出團人數等基本資訊，萬一發生旅遊糾紛或其他突發事件，國人需要政府協助時，政府才能及時掌握狀況並提供協助，因此業者不必將政府掌握資訊解讀為動輒要開罰。
媒體詢問，過去陸委會對民眾赴中國、香港、澳門登錄採非強制方式，觀光署此次直接要求旅行業者協助辦理，執行方式是否不夠細緻。莊瑞雄回應，政府不反對國人與中國交流，但涉及國人安全時，政府就必須提出警示。
莊瑞雄表示，政府不能只是公布旅遊警示及燈號，當事件真的發生時，卻對國人的行蹤及基本資訊一無所知；若缺乏必要的資訊掌握及配套，也不是負責任的政府。
他說，觀光署目前改採先宣導、輔導的方式，這很好，可以與業者充分溝通；至於未來是否涉及裁罰，若沒有明確法律授權，政府就無法依法行政，業者不必過度擔心。
莊瑞雄強調，要求掌握相關資訊的出發點，不是要監控民眾。他說，國人前往中國旅遊，不會有人認為政府是在「掌控你到中國去」，或是為了追蹤、監控民眾；政府真正關心的是，萬一國人在外發生事故，需要政府協助時，政府是否掌握必要資訊。
