攤開「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」，洋洋灑灑一共11頁，寫了一串又一串，但很多關鍵用字卻沒有定義。
部分消費者曾因遭遇騷擾或是分手等人生變化而決定更換手機號碼，但現在，更換號碼還得先提出「證明資料」。
起因於NCC的指引內容指出，「用戶申請更換行動通信之用戶號碼時，電信事業應請用戶說明申請原因及目的，並提供證明資料，電信事業得依KYC（Know Your Customer，了解你的客戶）審核結果予以酌核。」
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