行政院表示，台灣高度依賴海底通訊、電力及能源管線等基礎設施，支撐國家數位經濟及民生運作的命脈，但近年接連發生海纜遭不法侵害或船舶違規破壞事件，不僅衝擊我國對外及離島間通信，也可能危及能源輸送與民生供應，甚至影響國家安全。
行政院說明，海纜防護涉及跨部會、跨領域權責及法案，為確保立法進程一致性及政策推動效率，本案採行政院統籌的包裹立法方式進行，完成包括《電信管理法》、《電業法》、《天然氣事業法》、《自來水法》、《氣象法》、《商港法》及《船舶法》修正，回應現行執法實務之困境，並避免法令實施之窒礙，強化整體法制效能。
修法重點主要有3點，分別是，1.擴大納入海底通訊電纜、海底電力電纜、天然氣與自來水海底管線等重要設施，對故意或過失侵害均設刑責，以提升保護範圍與責任明確性；2.增訂對於犯罪所使用之工具、船舶或其他機械設備，不問何人所有均予沒收及處置，杜絕不法再犯；3.強化船舶管理及商港秩序，新增船舶自動識別系統船載台（AIS）正常運作之義務及正確資訊揭露，並授權主管機關對滯留或偽冒身分船舶，採取移泊、沒入等措施，以提升港口及海域安全。
卓榮泰會中表示，海纜防護對內攸關通訊、電力、輸水及輸氣等民生服務，對外涉及國家安全，今年以來有多起權宜輪違規破壞我國通訊海纜事件，已嚴重影響國土及關鍵基礎設施安全。
卓榮泰指出，此次修法除明定違規態樣之外，也增列過失犯為處罰對象，強化執法依據之外，也加重肇事責任，提升執法效能，增訂犯罪工具及船舶可為沒入的處罰規定，請相關部會配合本次防護海纜7部法案修正積極辦理。
卓榮泰裁示，請交通部、經濟部及數位發展部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，以符合社會各界對本次修法的期待。
海委會主委管碧玲解釋，海巡在執法現場所面臨的，是對手用殘破的船隻犯案，海巡同仁在上面是如履薄冰，對手用低成本犯案破壞，還可以冒用船名掩飾增加辦案困難，但海巡卻要用高成本、高風險執法，這次修的海纜7法對海巡非常重要，而且將會有重大成效。
管碧玲說，這次草案對海巡最大的2個成效，第1是可以讓海巡精準執法，海上目標將因為AIS以及船隻、船名等資訊的嚴格要求，讓海上目標更透明，在雷達畫面上就會大量減少「暗船」；第2是這部法律可以有非常有效的源頭嚇阻效果，讓船舶的管理更嚴密，恣意滯留、錨泊將納入管理，嚴重者可以禁止入港，可以營造新的海域秩序。