賴清德在致詞時表示，當前的國際環境裡，台灣和世界正同時面臨2大挑戰。一方面，極端氣候帶來的災害，考驗國家基礎建設，也影響糧食安全與傳染病控制，對經濟與公共衛生造成巨大壓力。各國都很清楚，韌性不只是防衛與安全的議題，更是民生與社會穩定的基礎。
賴清德說，另方面，以中國為首的威權體系正在強化彼此的聯盟，對民主社會進行滲透和破壞。他們透過軍事侵擾、混合戰手段，試圖削弱台灣信心，分化社會，測試國際社會底線，並改變區域現狀以及國際秩序。「我們沒有時間等待，只能積極行動，加速整備」。
賴清德指出，正因如此，去年9月26日，他在總統府召開第一次全社會防衛韌性委員會時，提出「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」及「按部就班、有條不紊」3個強化方向，並建立5大工作主軸，從民力訓練、物資調度、人員安全、醫療避難到資通金融防護，展現政府與民間的合作精神。
賴清德表示，過去1年，政府已經將5大工作主軸化成具體行動，從桌上兵推到實地操演，讓中央、地方及民間社會同步參與。同時也結合防災防衛，在漢光軍演期間，同步舉辦各縣市的城鎮韌性演習，稱之為「國家團結月」，目標是協同軍方的防衛行動與地方疏散、醫療物資調度，強化軍民整合的運作能力。
賴清德相信，當社會越團結，國家就越有韌性；當國家越有韌性，就更能避免嚇阻危機發生，和平不能寄望於侵略者的善意，要避免戰爭、維護和平，只能透過持續性的整備，強化防衛實力以及社會韌性，「和平靠實力，實力靠韌性，就是我們的目標」。
賴清德說，台灣將持續提升國防力量，台灣明年度的國防預算將按照北約標準，達到GDP3.32%，也盼能在2030年以前達到GDP5%的目標。政府也編列強化國土安全韌性1500億元預算，用來提升全社會防衛韌性，經立法院審議通過後就得以實行。
賴清德強調，在威權國家集結挑戰世界秩序的此刻，不是只有台灣在積極應對，國際社會也都在加速準備。現在歐洲多國正加速提升防衛預算，更有許多國家紛紛向他們的人民發佈防災、避難、民防與生存指引。
賴清德說，我國國防部這週也發布新版全民國防手冊《台灣全民安全指引》，在這本手冊中，不僅用輕鬆的風格提供民眾重要的避難須知、平時整備的指引，也告訴大家當危機來臨時的應對方式，並涵蓋不同群體的需求。更重要的是告訴大家，倘若台灣遭受軍事侵略，任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息。
賴清德表示，身為中華民國三軍統帥，他要告訴國人同胞與國際社會，「我們捍衛自由民主、永續台灣的決心」，這就是台灣的立場。
最後，賴清德以《台灣全民安全指引》中的一段話作總結，「自由與民主，從來不是偶然，而是無數台灣人民犧牲與爭取的成果」，台灣絕不會向侵略者低頭，而是要昂首挺立，守護得來不易的生活方式。唯有團結一致、勇敢前行，台灣才能繼續在世界舞台上發光發熱。「中華民國台灣，必將永世屹立」。
