施文儀／退休公務員
花蓮馬太鞍溪堰塞湖釀災至今近滿月，縣府災防中心仍陷於「無能、無心、無恥、甩鍋、推卸、扯後腿」的「三無甩推扯」狀態。這不僅是地方政府的「積極怠惰」，更像是一場「消極叛亂」。對災民是無良無心，對中央是離心抗命，對國家治理則是制度性崩壞。這種現象若不及早處理，在藍綠對決的政治生態下，恐將相互效尤，終至無法無天。面對災防體系的瓦解，我們要問：是《災防法》與《地方制度法》不夠用該修？還是賴總統與內閣太軟弱，不敢依法用法？
從制度觀察，如今花蓮正形成三大「堰塞湖」：命令流、訊息流與查弊流，全數壅塞、即將潰壩。
中央災防命令下達，花蓮縣府災前僅「參考」，回報陽奉陰違；災時手足無措、指揮無方；災後推諉卸責、扯後腿不斷。撤離令不執行，警報亂響，假訊息滿天飛；指揮官不進駐中央、避見視察、退出工作群。命令流而不行，中央權責名存實亡。
縣府災防中心對災情全貌不明，資訊錯亂、物資錯配，未掌握災民迫切需求。災民急需水電工，縣府卻解散「水電超人」；縣長又在臉書貼出自費水電名冊，動機可議。便當分錯、志工配置失衡、假訊息橫行，形成資訊亂流與滲流的堰塞湖。
縣長徐榛蔚與其團隊毫無「父母官」與「公僕」自覺，公務員「依人不依法」，眼中只有傅氏夫妻。若依「救災視同作戰」原則，這已屬抗命與怠職，理應立即撤職查辦。監察與司法雖可事後糾舉究責，但對救災毫無即時效果，只能任其蹂躪災民。中央若僅派協調官協助，等同默許地方亂政。
這類地方對抗中央的情形，平時多見於政黨分治，常出現在環保、食安或防疫領域，尚能「善終」。但救災非可等閒視之。救災視同作戰，何況中國航母常現台灣東岸，若真遇戰，難保花蓮不會率先投降。
因此，中央為何遲疑？是尊重地方自治？法不夠用、權限不明？還是政治算計過多？賴清德政府是否因罷免挫敗而心虛，為2026、2028選舉顧全大局？是想維持「總統格局」、示寬示大，還是寄望監察、司法，等待「多行不義必自斃」？若真如此，恐怕不是等待回力鏢示現，而是坐看地方自治潰壩！
花蓮的災情已揭示地方自治的「叛亂」與中央監督的空轉。法或許可修，但更需要的是守護災民的決心。若中央在災難中都不敢拿出辦法、硬起來，那還談什麼執政？
堰塞湖若不疏通，潰壩的不僅是馬太鞍溪，更是國家公權力的尊嚴與人民對政府的最後信任。
