美國換槍使改打301條款 工商協進會理事長吳東亮:守住原關稅基礎伺機再談更好
吳東亮認為,美方重啟301條款不必先看成壞消息,台灣仍有原本談判成果可作為後續籌碼。。圖/陳宏銘攝

美國換槍使改打301條款 工商協進會理事長吳東亮:守住原關稅基礎伺機再談更好

美國總統川普在對等關稅被最高法院判定違憲後,馬上拋出122條款加稅,基本10%(川普還揚言加到最高15%)。現在再祭出301條款,台灣列入調查名單市場第一反應,美國關稅是沒完沒了是吧?不過,今(13)日工商協進會理事長吳東亮的看法並沒那麼悲觀。他認為,台灣先前已談到與日韓、歐盟相同的15%且不疊加條件,如今美方只是換一個合法的工具往下推,對台灣未必是壞消息。
301條款是什麼?它就是美國很常用的一把「貿易大刀」。依據1974年《貿易法》第301條,美國如果認定其他國家的作法不合理、不公平,還傷到美國企業利益,就可以啟動調查,接著祭出提高關稅、限制進口或逼對方談判等手段。後來又衍生出「特別301」,重點放在智慧財產權保護。
這把刀美國過去可沒少拿來對付台灣。從1989年起,台灣長期被列入特別301名單,壓力主要集中在盜版、著作權、商標與市場開放等議題;直到2009年,美國貿易代表署才正式把台灣從觀察名單移除。換句話說,301對台灣根本不是新鮮事,而是熟到不能再熟的老考題。
當被問到這問題時,工商協進會理事長吳東亮認為,先前台灣談判團隊已經證明過實力,替台灣爭取到15%且不疊加的相對有利條件,至少沒有比日本、韓國、歐盟差。既然底子已經墊在那裡,接下來就看政府能不能守住,甚至再往前多談一點。
這波美方會重啟301,自然跟美國最高法院先前裁定川普部分全球關稅違憲有關。舊工具被說違法不能用,美國政府自然得找一個法律上站得住腳的新武器,而301正好是選項之一。從這個角度看,美方不是突然轉性,而是換軌繼續推關稅政策。
所以,關於關稅問題真正的重點不是「301來了怎麼辦?」,而是台灣能不能把上一回用超高代價的「2500億美元投資+2500億美元信用擔保」談到的關稅貿易好條件守住。對企業來說,如果政府延續原本的談判節奏,美國祭出301不一定是壞球,反而可能是另一場重新卡位的循環。

延伸閱讀


promote-topic 關閉按鈕