台灣食品拚進中國市場? 商總:催促大陸實質鬆綁 食藥署憂:審查標準黑箱恐卡關
中國旅客愛的伴手禮佳德鳳梨酥,由於品牌未進大陸市場,覺得有商機的商人,便透過代購或跨境平台輾轉進入中國。圖/翻攝自佳德鳳梨酥

台灣食品拚進中國市場? 商總:催促大陸實質鬆綁 食藥署憂:審查標準黑箱恐卡關

中國再拋「惠台措施」,商總認為,食品有保存期限,市場窗口一拖就沒了,現在若有機會出口、重返中國市場,建議大陸應該在註冊及產品輸入相關法規實質鬆綁,兩岸盡速建立便利、迅速的檢疫及行政機制;但衛福部食藥署的態度是食品外銷不能只看眼前商機,更要看制度是否透明、標準是否清楚,否則業者很可能忙了一圈。
這次商總對中國提出的食品業相關優惠措施表達歡迎,其背後的想法很簡單:食品非機器類商品,是不能慢慢等的貨,很多商品一旦錯過保存時間,食品業者就得承受損失。商總認為,過去兩岸食品交流頻繁,很多輸入規範與互惠方式本來就談過、做過,只是後來因政治因素中斷了。現在如果中國再釋出優惠措施,等於是讓台灣食品業者有機會重新回到當地市場。
不過,食品業有一個很現實的壓力就是有效期限。今天工廠排了產線、貨品做出來了,包裝也好了,如果因為註冊卡住、報關卡住、審查流程拖太久,這將導致商品還沒上架,保存期限就先被吃掉一大段。對業者來說,時間拖掉的不只是新鮮度,還可能是整批貨的利潤,甚至造成損失。
因此商總表示,希望中國這一波不只是嘴上說優惠,而是在實際制度上真的鬆綁,包括產品註冊、輸入規範、檢疫程序與行政流程,都應該更便利、更快速。甚至能在合理範圍內給予部分稅務優惠,讓台灣食品業者在面對中國本地食品廠商激烈競爭時,不至於一進擂台就得先讓一招。
衛福部食藥署指出,食品貿易本來就應該按照國際規範與科學原則來進行,標準要一致、程序要透明、審查時間要可預測,這樣業者才知道該怎麼備貨?怎麼接單?怎麼安排市場?只是近年來,中國要求台灣食品業者事先申請註冊,台灣這邊把文件送過去後,卻常碰到審查延遲、標準不明、程序不透明、回覆時間不清楚等問題。
這對業者來說太傷了,很可能就是整條生意鏈都卡住。想像一家食品公司接到訂單,原料買了、工廠排單了、包裝印了,結果,最後因為註冊還沒過、流程沒下文,貨出不去,通路也不敢上架,整個規劃不就整個亂了套。
所以食藥署提醒,食品輸銷不能建立在模模糊糊的基礎上。業者面對這類政策訊息時,要先看清楚執行條件、行政程序和實際風險,不要因為一時看見商機,就把太多資源壓進單一市場。
政府也說,會繼續協助業者提升食品安全管理能力、拓展更多海外市場,讓出口結構更穩妥,風險更可控,大可不必把希望全綁在一個不確定性很高的地方上。

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