楊聰榮／澳洲國立大學亞太研究博士，中台灣教授協會理事長、任教於台灣師範大學
2026年5月19日，日本首相高市早苗前往南韓安東市，與南韓總統李在明舉行領袖會談。表面上，這場會談被外界稱為「故鄉外交」，場景安排帶有濃厚的人情與象徵意義。若從亞洲地緣政治變化來觀察，這場會談更值得注意的地方，在於日韓關係可能正從過去容易受到歷史情緒牽動的震盪模式，逐步走向以共同利益與共同風險為基礎的功能性共生模式。
台灣讀者若回頭觀察過去數十年的日韓關係，可以發現兩國始終存在一種特殊矛盾。歷史因素、領土爭議、民族情感與政治動員，長期讓雙方關係在合作與對立之間反覆擺盪。每當歷史課題重新浮上檯面，外交氣氛往往迅速降溫。當前國際局勢與過去不同，中東地區緊張情勢導致能源安全風險升高，美中競爭加速全球供應鏈重組，北韓軍事活動持續增加，亞洲安全架構也進入重新調整階段。共同壓力正迫使日本與南韓思考更現實的生存邏輯。
安東市作為李在明的政治故鄉，也讓此次會談具有不同象徵。將領袖對話從首都政治場域移往地方城市，不只是外交禮儀安排，也有刻意降低歷史包袱的效果。當雙方離開高度政治化的空間，討論重點開始轉向能源安全、產業供應鏈與區域安全等實際議題。這類安排代表雙方都理解，亞洲地區未來真正的競爭焦點，不在於重新爭論歷史，而在於如何在高度不穩定的國際環境中共同降低風險。
此次安東會談的重要成果之一，在於能源合作開始出現更制度化方向。中東局勢動盪讓亞洲國家再次意識到能源依賴風險。日本與南韓均高度依賴進口能源，一旦國際海運通道受阻，或全球能源市場劇烈波動，兩國都可能受到重大衝擊。雙方開始建立能源政策對話機制，討論原油、石油產品以及液化天然氣庫存互助與交換安排。這代表能源安全開始由各自防守轉向區域協同防禦。
從台灣角度來看，這項轉變特別值得重視。台灣能源高度依賴海上運輸，供應鏈與日本、南韓存在密切連動關係。若未來東亞形成能源合作架構，台灣如何納入更大範圍的安全合作網絡，也可能成為下一個值得思考的問題。
安全合作升級則是此次安東會談另一個值得關注的方向。雙方決定將安全對話提升至副部長層級，代表合作已經開始朝制度化方向前進。北韓飛彈威脅持續存在，美國戰略重心調整與政策可能變化，也讓亞洲盟友開始思考自主應變能力。過去亞洲安全體系高度依賴美國，如今日本與南韓似乎正在建立區域內部更緊密的合作網絡。
這項變化對台灣具有重要戰略意義。若亞洲主要民主國家開始強化安全合作機制，台海安全議題未來將不再只是雙邊問題，而可能逐步納入更大範圍的區域安全框架。近年日本政府多次公開強調「台灣有事就是日本有事」，相關論述正逐漸從政治表態走向安全規劃。
此次安東會談另一項值得深入觀察的地方，在於雙方刻意選擇避開難以解決的歷史議題，轉而聚焦半導體、人工智慧與關鍵礦產供應鏈合作。這種做法反映新的務實邏輯。部分議題難以短期取得共識，若持續讓歷史情緒干擾合作，國家利益可能付出更大代價。將技術議題、經濟議題與安全議題專業化，某種程度也形成新的外交避震系統。
對台灣而言，這項發展尤其值得注意。台灣、日本與南韓在全球科技供應鏈具有高度互補關係。台灣掌握半導體製造能力，日本擁有材料與設備優勢，南韓則在記憶體與終端產品領域具備全球競爭力。未來若日韓合作更加深化，東亞科技供應鏈可能逐漸形成更明確的戰略分工架構。
值得注意的是，高市早苗與李在明政治立場差異不小，雙方卻能在短時間內多次密集會晤，顯示真正驅動合作的力量可能已不只是領袖個人意志，而是雙方官僚體系逐漸形成共識。地緣政治現實開始凌駕意識形態差異，並形成更長期的政策方向。
真正挑戰仍然存在。建立在領袖默契上的外交模式往往具有高度脆弱性。一旦未來兩國政權輪替，或國內政治氛圍出現重大變化，目前建立的合作架構能否進一步制度化，仍有很大不確定性。亞洲政治經驗反覆證明，個人關係可以開啟合作窗口，制度建設才能決定合作能走多遠。
日韓在安東的握手，不只是一次地方城市的領袖會談，也可能代表亞洲地緣政治進入新的調整階段。面對能源風險、供應鏈重組與安全威脅，亞洲主要國家正嘗試用更現實的方式處理歷史包袱。這場安東會談的真正價值，不只是日韓關係改善，更可能預示亞洲開始出現新的務實合作框架。對台灣而言，需要觀察的不只是兩國如何握手，而是台灣未來如何在新的區域架構中找到自己的位置。
