淡江大橋通車了　侯友宜還要將沙崙海水浴場封鎖多久

淡江大橋完工通車後，迅速成為北台灣最受矚目的新地標。站在橋上，可以俯瞰淡水河出海口、觀音山與台灣海峽夕陽，這原本應是台灣最具國際魅力的海河城市景觀之一。然而極為諷刺的是，橋下不遠處，卻是被新北市政府封鎖十多年的沙崙海水浴場。這片沙灘，曾承載無數北部人成長記憶。過去，孩子在這裡戲水、青年在這裡跳水、家庭在這裡看海追浪；如今，卻被圍欄、警告牌與巡邏驅趕所取代。整整一個世代的北部年輕人，被剝奪與自己最鄰近海洋沙灘親近的機會與自然水域疏離。

以史鑑今，淡水沙崙早在1924年日治時代便已開闢為海水浴場。當時日本政府高度重視體能與戶外教育，將游泳、登山、溯溪、攀岩與馬術等活動引入台灣。1921年，總督府更已將游泳列為初等與中等學校的體育必修課程。由於當時游泳池不足，政府積極利用海水浴場推動游泳教育，並陸續興建公共游泳池。萬萬沒想到，近一百年後的今天，台灣不少地方政府面對海洋、河流與湖泊的治理思維，竟從健康、勇敢的「鼓勵親水」倒退成懦弱退縮的「水深危險，全面禁水」、永遠用一句荒誕、幼稚媽寶囈語「出事誰負責?!」。出事，當然是自己負責。在成熟自由的公民社會，每個人都應該為自己選擇的行為、生命價值與風險負責，而不是委由政府以無知寶媽式的「保護之名」，行「全面封鎖與驅離」之實。

台灣不少冷氣房官員，對人民在國土內從事正當開放水域活動，往往從自己侷促的旱鴨子生命經驗與無知出發，轉化為對海與河川湖泊的恐懼（aquaphobia 恐水症），對全球各國政府水域全面開放毫無基本認識，最後演變成數十年來台灣戒嚴式水域治理心態。海巡署基層被迫耗費大量人力，反覆驅趕從事正當水上活動的民眾，開單罰款不斷，絕對是全球奇觀—連極權的中國與北韓，都未曾對其國土水域實施如此全面的「準戒嚴」管理。每每遇到這種情況，我就想到一輩子活在籠牢的飼料雞，認為想要自由飛翔的健壯蒼鷹是違逆份子的荒謬可笑。更令人不解的是，自2019年《國家賠償法》修法後，對於開放山域、水域等自然場域，只要主管機關已盡適當告示與警示責任，人民從事具風險活動(人類所有活動都有風險(如開車)!沒有零風險這回事!)，國家原則上即不負賠償責任。

換句話說，地方政府早已不能再把「怕國賠」當成全面禁水的理由。更諷刺的是，真正長期活躍於沙崙的人，其實正是風翼、衝浪、海泳等水域玩家。他們才是最了解海況的人，也是最可能在第一時間下水救人的人。許多水上活動愛好者，都曾在海邊救起載沉載浮的遊客。

而最令人無奈的是，沙崙封閉十多年來，理由卻不斷改變。從早期的「暗流危險、救生不足」，到後來的「生態保護、河道安全」，再到近年的「重金屬污染」，理由像萬花筒般不斷變化。但真正始終未改變的，其實是新北市政府從未真正思考：政府究竟哪來的權力，以毫無客觀依據的「安全」之名，少數個案溺水事件，合理化長期禁止全體國人在自己國土內從事正當、健康的水域休閒活動？這種保守、封建的治理邏輯其實非常簡單：「因為有幾個人溺水了，所以全面禁止、通通不准給我下水；因為禁止了，所以政府就不用負責。」這不是治理，而是卸責，這是以少數案例，無限膨脹損害民眾的行政權力。

真正成熟的海洋城市，不會把人民趕離海洋、海灘。試問，全世界哪個海灘沒有捲浪？哪個海域沒有風險？真正成熟的海洋國家，思考的是如何推動水域教育、風險認知、自救能力與安全管理，而不是永遠一句：「我說危險，通通不准去。」

但如今，這群在全球各國都被積極鼓勵與支持的海洋運動愛好者，在台灣卻長期被視為「違規者」，不斷遭海巡、警方與禁制系統驅趕、開罰。基層海巡與警察耗費大量時間，主要業務竟然變成驅趕海上運動從事者。這種「與海為敵、視海洋活動為罪」的治理思維，正在讓台灣越來越不像海洋國家，成了沒有藍色水域的「每羊國家」。

沙崙真正令人失望的，不只是封閉本身，而是這座城市始終沒有建立一套成熟的海洋治理思維。國外許多城市最珍貴的公共空間，就是海灘、河岸與水域。它們是運動空間、觀光資產，也是市民生活的一部分。反觀新北侯市府，卻長期把海岸視為需要封鎖與管制的危險地帶。

淡江大橋通車後，沙崙勢必成為北台灣最重要的海岸景觀區之一。問題是，我們究竟希望它成為什麼樣的地方？是一片充滿夕陽、海洋運動與市民笑聲的活力海岸？還是一個被紅色警告牌、鐵欄杆與巡邏車包圍的「禁止區域」？

十多年過去了，問題從來不是這片海有多危險，而是政府始終不願相信：人民其實有能力學習風險、理解海洋，並安全地與自然共存。真正成熟的城市，不會把最美的海岸線變成禁地。

新北市即將迎來下一任市長。我們期待新的市政團隊，能真正走出過去以封鎖、驅離與禁止為核心的保守治理思維，揚棄侯友宜長年以「警總式管理」面對海洋與人民的心態。新北不該繼續把市民視為需要被管制的風險來源，而應將人民視為能夠學習風險、理解自然、與海洋共存的成熟公民。沙崙不只是海灘開不開放的問題，更象徵新北市究竟要成為一座封閉恐水的城市，還是一座真正擁抱海洋、自由與健康生活的國際海岸城市。