根據起訴書內容，當時主管機關規定，民眾以快遞方式進口快篩試劑，每人以100劑為上限，且僅限個人自用；若要供應他人使用，仍須向衛福部申請查驗登記並取得醫療器材許可證。
檢方指出，高金素梅明知相關規定，卻授權辦公室主任張俊傑指示助理及地方服務處幹部對外蒐集大量人頭名單，再統一交由團隊彙整，並透過電子郵件與中國廈門寶太生物科技有限公司聯繫，由對方無償提供快篩試劑。
起訴書指出，高金團隊以「個人自用」名義辦理進口，成功將總計7萬4400劑快篩輸入台灣。這些快篩入境後，除少部分留給提供身分資料的人頭外，其餘絕大多數均由高金團隊統一收回，再安排於各原住民族地區發放。
檢方認為，這批快篩並非真正供個人自用，而是利用政府放寬政策大量進口，再轉供不特定民眾使用，已超出法令允許範圍。更重要的是，相關快篩未經衛福部查驗登記，也未取得醫療器材許可證，政府無法確認其品質、安全性及效能，恐對民眾健康造成風險。
立委帶頭鑽法律漏洞 成檢方求重刑原因
檢方在起訴書中直指，醫療器材輸入攸關國民生命及健康安全，高金素梅等人卻利用疫情期間制度鬆綁的機會，大量輸入未經核准醫材，破壞國家醫療器材管理制度。檢方並認為，高金團隊取得快篩後透過地方系統發放，目的在於提升高金素梅及團隊聲望，而非單純協助民眾取得防疫物資。
檢方痛批，高金素梅身為立法委員，本應監督法令執行，卻帶頭違法利用制度漏洞輸入未經許可醫材，且偵查期間仍否認主要犯行，因此將此案列為重要起訴事實之一，並納入從重量刑考量。檢方建請法院對高金素梅量處12年6月以上有期徒刑，以昭炯戒。
