催生「沙崙生態植物園」成為第三代科學園區的生態永續典範

日前媒體報導，國科會南科管理局正在台糖沙崙農場籌設「生態科學園區」（即南科四期），力拚今年7月底前報行政院核定。在立法院質詢時，林俊憲委員更透露這樣的訊息：南科四期是台積電1.2奈米製程預定地。

「生態科學園區」計畫面積約500公頃，毗鄰台南高鐵站，與沙崙智慧綠能科學城具有不可分的地緣關係。然而，在追求先進製程技術發展的同時，如何兼顧生態永續與社會和諧，已成為這個「生態科學園區」命名背後的核心課題。

當前社會對於草鴞保育與平地造林議題的關切日益升高。透過「沙崙生態植物園」的整體規劃構想，我們有機會將環境議題轉化為發展優勢，真正實現「生態科學園區」的理想，建立高科技產業與生態保育雙贏的創新典範。

回顧台灣植物園發展歷程，日本人於1896年創建「台北苗圃」及母樹園，1921年正式更名為「台北植物園」，成為台灣第一座植物園。這座歷史悠久的植物園佔地約8.2公頃，劃分成裸子植物、蕨類植物、植物分類園、民族植物、水生植物、荷花池等各式主題展示區，收集植物種類超過2,000種，是台灣地區植物研究教學的重要場域。

從「台北苗圃」到「台北植物園」的發展軌跡，正如同今日從「平地造林」到「沙崙生態植物園」的典範移轉。這不僅是名稱的改變，更代表著從單純經濟導向的造林思維，轉向兼具生態保育、環境教育、休憩觀光等多元功能的現代植物園理念，完美呼應南科四期「生態科學園區」的定位。

「沙崙生態植物園」的規模優勢實具有超越國際標竿的發展潛力。根據南科四期初步規劃構想，公園綠地與滯洪池面積超過100公頃，這個規模遠超過許多國際知名植物園。相較之下，台北植物園僅8.2公頃，紐西蘭基督城植物園21公頃，奧克蘭植物園佔地64公頃，台中水湳經貿園區中央公園為67.27公頃。

台糖沙崙農場原為製糖工業的甘蔗原料區，毗鄰台南高鐵站，面臨空間轉型的挑戰，其豐沛的土地資源為「沙崙生態植物園」的建構奠定了堅實基礎。換句話說，土地面積不是問題，而是涉及決策者的視野和格局。關鍵挑戰在於如何透過專業的植物園規劃理念，將既有的土地資源發揮最大效益，創造真正具有國際水準的都會型植物園，讓「生態科學園區」名實相符。

草鴞作為台灣特有的保育類猛禽，其棲地保護已成為生態保育的重要指標。「沙崙生態植物園」可以透過分散型棲地營造，為草鴞提供覓食區、休息區、巢區等多樣化棲息環境，形成完整的保育網絡。這不僅能有效保護珍貴的台灣特有種，更能創造保育教育與生態旅遊的多重價值，將保育壓力轉化為發展亮點，真正體現「生態科學園區」的核心理念。

面對護樹團體對樹木保護的合理訴求，「沙崙生態植物園」可以提出完整的解決方案。現有平地造林資源將妥善保留並重新配置，在植物園核心區域僅保留部分作為原生植栽展示，而在園區外圍則充分利用作為路樹系統、建築退縮綠帶及與農地的緩衝隔離帶，形成由外而內植物多樣性逐漸豐富的梯度變化。這種分層配置策略既回應了護樹團體的關切，有效保留及利用現有的平地造林植栽，並大幅提升了整體環境與生態品質。

台北植物園作為台灣第一座植物園，雖然面積僅8.2公頃，但其多樣化的主題展示區規劃理念值得傳承發揚。裸子植物、蕨類植物、植物分類園、民族植物、水生植物、荷花池等主題區劃分，展現了專業植物園應有的分類展示功能，為「沙崙生態植物園」的主題區規劃提供了重要參考。

台中中央公園提供了極佳的本土典範。該園區面積由「公138（9.30公頃）、公139（48.38公頃）、公51(兼)（5.84公頃）及公兼道（3.75公頃）」組成，總面積67.27公頃。原水湳機場土地增植8,921餘株喬木，搭配原水湳空軍基地的1,600餘株，全區共有10,00棵樹木，達到生物多樣性目標，其中包含約83%的原生樹種，包含珍貴的台灣闊葉五木。

台中中央公園的複合式空間概念值得深度學習。該園區不僅整合了綠美圖、會展中心、歷史建物等多元文化設施，在滯洪系統設計上更設置5座滯洪池，其中4座採用乾式設計，充分發揮土地的多目標利用效益。這種「保留既有樹木、增植多樣樹種、整合多元功能」的成功模式，正是南科四期綠地與滯洪池綜合規劃的最佳參考案例。

紐西蘭奧克蘭植物園展示來自全球各地超過10,000種植物，規劃了20多個主題園區，包括原生植物展示區、瀕危原生植物園、城市樹木展示區、永續園藝示範區等，展現國際一流植物園的專業水準。

特別值得學習的是該園區的「氣候行動步道(Climate Action Trail)」，全長約1.6公里，是一條融合教育與互動的綠色思辨路線。透過氣候適應植物展示、碳封存城市綠化示範、永續耕作土壤保育實作、生物多樣性授粉保育展示等主題站點，成功將抽象的氣候變遷議題轉化為具體可感的學習體驗。

沙崙農場自日治時期以來即為車路墘糖廠(今仁德糖廠)的甘蔗原料區，承載著深厚的歷史文化記憶。「沙崙生態植物園」可以規劃甘蔗種植區，結合運送甘蔗小火車、蔗作機具等文物展示，透過不同品種甘蔗展示與製糖工藝解說，讓民眾了解台灣糖業發展脈絡。

這個獨特的在地文化延續地方發展的紋理，喚起社區居民與城市的共同記憶，更能發展具有在地特色的文化觀光，創造新的經濟價值，成為植物園最具辨識度的亮點。

此外，沙崙農場位於二仁溪沖積平原，具有沙質土壤特性，滲水性佳，地表層不容易蓄水。基於這一自然環境條件，「沙崙生態植物園」創新提出分散型乾式滯洪池設計，平時作為多功能活動空間，汛期時透過植生滲透系統快速將雨水導入地下水層，達到分散式保水與疏洪效果。

參考台北植物園的主題展示區理念與生物多樣性目標，「沙崙生態植物園」宜跳脫保留原生樹種的框架限制，規劃多樣化主題植栽區域，例如熱帶雨林區模擬熱帶生態系統；水生植物區展示荷花、睡蓮等多樣水生植物；引蝶植物區專門種植能吸引蝴蝶的蜜源植物；開花植物區營造四季繽紛色彩變化。

借鏡奧克蘭植物園模式，設置氣候變遷教育路徑，透過野放區的最小人為干預管理，展現生態系統自我調節能力，同時大幅降低維護成本與碳排放。目標收集植物種類超過10,000種，遠超過台北植物園的2,000種，達到國際一流的水準。

再者，創新的分散型生態景觀滯洪池設計，不僅能創造產業區與綠地間更多友善介面，更能提供豐富多樣的親水空間體驗。每個分散型滯洪池周圍配置人行步道系統，串聯形成完整水域遊憩網絡，同時發揮綠帶隔離功能與生態棲地效果。

「沙崙生態植物園」的核心價值在於平衡產業發展與生態保育，讓「生態科學園區」從抽象概念轉化為具體的行動方案。在生態保育層面，植物園透過專業的草鴞棲地營造與多樣化植栽配置，為珍貴的台灣特有種提供安全庇護所，並建構完整的生態廊道系統，提升區域生物多樣性，將環境壓力轉化為生態資源，為高科技產業發展提供優質的環境基礎。

在氣候變遷應對方面，植物園設置的氣候行動步道與野放區展現低碳管理典範，透過實際的節能減碳案例、雨水回收利用、永續園藝實作等環境友善措施，讓民眾親身體驗永續生活的具體實踐。而分散型乾式滯洪池的創新設計更是因應極端氣候的韌性展現，平時提供多元休憩空間，汛期發揮防災功能，充分體現氣候變遷調適的智慧。

休憩觀光功能的整合則可創造了多重效益，植物園不僅為民眾提供高品質休憩空間，更透過甘蔗種植區的歷史文化展示，結合小火車與蔗作機具文物，發展出獨具特色的文化觀光體驗。這種深度結合在地歷史的觀光模式，創造永續的經濟價值，讓觀光發展與生態保育相輔相成。

「沙崙生態植物園」將大幅提升區域生物多樣性，為野生動物特別是草鴞等保育類動物提供安全棲息環境。綜合台北植物園與奧克蘭植物園多樣化植栽、台中中央公園上萬棵的植栽以及83%原生樹種的配置經驗，「沙崙生態植物園」將成為一座深具地方特色與國際視野的生態保育設施，並將有效改善空氣品質，調節微氣候環境，降低都市熱島效應。

據國科會表示，因應半導體產業先進製程的需求，南科四期500公頃仍不夠，未來還要繼續開發科學園區用地。在此背景下，更需要用「沙崙生態植物園」來支撐優質的生產環境，同時創造多元就業機會，期盼「沙崙生態植物園」成為第三代科學園區發展模式的重要典範，展現台積電先進製程技術發展與環境保護完美平衡的創新路徑，強化園區國際競爭力與生態永續發展的韌性。

從1896年「台北苗圃」到1921年「台北植物園」的典範移轉，見證了台灣植物園發展的重要歷程。如今，南科四期被定位為「生態科學園區」，正好提供了從「平地造林」到「沙崙生態植物園」典範移轉的絕佳契機。

隨著南科四期即將於今年7月底前報行政院核定，預期2027下半年可以取得開發許可，「沙崙生態植物園」的規劃刻不容緩。這不僅是回應包括台積電對於土地需求關切的具體行動，更是將「生態科學園區」從口號轉化為實質內涵的關鍵一步。

透過回應草鴞保育與平地造林兩大社會關切議題，借鏡國內外的經驗，「沙崙生態植物園」將環境壓力轉化為發展動力，創造高科技產業與生態保育的雙贏局面，真正實現「生態科學園區」名實相符的理想與願景。

「沙崙生態植物園」已經具備足夠的土地資源，關鍵在於規劃理念的落實。建議相關單位應在行政院核定程序中，同步納入「沙崙生態植物園」的整體規劃構想，讓這個兼具國際視野與在地特色的都會植物園與園區開發同步推進，為台灣第三代科學園區的生態永續發展做出具體而深遠的貢獻。