梁東屏／專欄作家、前中國時報駐東南亞特派員
國民黨近日有兩大巨頭先後訪美，一是主席鄭麗文於6月1日至15日大張旗鼓展開為期兩週的訪美行程，足跡踏遍西岸（舊金山、洛杉磯）、波士頓、紐約與華府。
另一則是立法院長韓國瑜於6月21日至27日率領跨黨派立委代表團前往美國進行為期一週的訪問。這趟行程先後前往鳳凰城與華盛頓特區，並於6月27日晚間搭乘長榮航空華盛頓直飛桃園的首航班機返抵台灣。
前者司馬昭之心的政治意圖很明顯，亦即藉由訪美厚植政治資本，為2028 年問鼎大位打基礎，特別是鄭麗文在抵美之後的第一場舊金山僑宴上竟然說出，「如果沒有『鄭習會』，我沒有任何公職身份，國民黨只是在野黨，我就算到美國訪問，也改變不了任何事情，而且可能根本就無足輕重。」這樣的話。
鄭麗文的言下之意當然是經過習近平「加持」之後，她將要說的話就有份量了，到美國訪問就能改變一些事情了，她甚至於在出發訪美之前還表示「我當然很希望能見到川普，因為現在既然已經『搞定北京』，接下來就要『搞定華府』。」
只可惜天不從人願，如果就鄭麗文想達成的政治目的來說，她的訪美之行根本就是一場不折不扣的大災難，除了各地的僑宴因為深藍動員辦得還算有聲有色之外，她跟美國智庫的座談基本上只彰顯出對方認為她所揭櫫的「和平願景」失之於天真，幾乎無操作性可言。事實上鄭麗文所提出「第一島鏈可以是和平島鏈」的主張，不但被美方部份人士視為過於理想化，甚至質疑其是否與美方自1950年代以來的安全防衛戰略相悖。
事實上，美國在台協會處長谷立言就公開表示，「依照美國國家安全戰略，美國要與區域夥伴共同維持第一島鏈現狀，避免任何武力奪台的嘗試」。
鄭麗文跟美方政府人員的交流除了最基本的拜會「在台協會」總部之外，可說是全盤盡墨，非但顯然原先安排好的赴白宮國家安全會議拜會之行遭到臨時無預警取消，國務院也連降三級，僅派出科室級人員接待。
鄭麗文回台之後也只能藉由各種採訪宣稱訪美成果豐碩來力挽狂瀾，但幾乎所有的說法都慘遭打臉。例如她說曾拜會與川普關係深厚的共和黨參議員史提夫．戴恩斯（Steve Daines），結果遭當事人及美方相關人士澄清「僅與特助見面」；又如接受深藍媒體人唐湘龍專訪，大吹她在美國智庫與學界獲得超乎預期的歡迎，這次訪美等於投下一顆「深水炸彈」，讓美國政媒圈和智庫對她所提出的和平主張開始「腦力激盪」，結果唐湘龍在一旁顯出愈來愈聽不下去的不耐表情，最後終於忍不住爆出，「妳哪來這麼大的自信？」，鄭麗文只好尷尬地回道，「因為我不能告訴你我見了誰？」
又如鄭麗文於6月22日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪時大談如果美國總統川普在剩下2、3年任期裡，能締造東亞的和平繁榮，他就將不但是美國最偉大總統，也會是這世紀最偉大領袖，她很確定已把「關鍵訊息」傳達給川普，也知道這個訊息已經傳達到川普本人。黃光芹則一臉疑惑地問她，「美國相信妳嗎？會覺得妳的路線是有利的嗎？」鄭麗文也只敢答她認為美國的智庫是相信她的，因為她和美國官方及國會的接觸都相當有限。
另一方面，韓國瑜的訪美是由美方邀請，整個行程長度只有鄭麗文的一半，造訪的城市也只有亞利桑那州的鳳凰城及華府兩處，訪團於6月21日抵達美國，首站前往參訪台積電廠區，並在當地與僑胞舉行第一場僑宴，訪團隨後轉往華盛頓特區，在密集拜會美國國會議員、白宮及國防部官員後，於美東時間6月25日晚間在馬里蘭州出席了由立法院名義款宴華府僑界與台商代表的第二場僑宴（約120人出席），規模比鄭麗文的幾場僑宴都小得多。
這兩場訪美的最大區別在於，韓國瑜相對低調，造勢的成分很低，但美方接待的規格卻比接待鄭麗文高很多，譬如韓國瑜總計會晤了7位聯邦參議員及 33 位眾議員（共40位），其中包括眾院榮譽議長裴洛西、外委會榮譽主席麥考爾、共和黨黨團會議主席麥珂蓮、民主黨黨團會議副主席劉雲平、「眾議院台灣連線」共同主席貝拉及共同主席史坦頓等人，最特別的是行程的最後一天，韓國瑜在駐美代表俞大㵢陪同下，特別前往國會山莊單獨拜會了美國第三號人物現任眾議院議長強生（Mike Johnson）。另外，代表團亦與美國國務院、國防部及白宮國安會官員會面，美方官員在會中重申對台政策與承諾保持不變，韓國瑜則表示台灣高度重視無人機等關鍵產業發展，未來將以「硬實力與軟實力並進」的方式，強化台灣的國防安全與民主韌性，並期盼與美方深化無人機非紅供應鏈的合作。
另外，相對於對鄭麗文訪美靜悄悄無反應，美國參議院外交委員會也發表了聯合聲明，肯定韓國瑜院長率跨黨派立法院訪團訪問，並直接點名立法院、國防預算與無人機預算，凸顯出訪團的重要性遠超過一次例行性的國會交流。聯合聲明中重申對《台灣關係法》的承諾，支持強化台灣自我防衛能力，並呼籲行政部門儘速推動對台軍售，以提升對中國威懾能力。
有很多人認為，美國故意貶抑鄭麗文並拉抬韓國瑜，但事實的真相可能並非如此，美國所採取的任何舉措，其實都是為了自身的利益，重視甚或拉攏韓國瑜，主要的原因是認清了台灣的政治現實。一言以蔽之，就是台灣的立法權已經超越並且箝制了行政權，美國高規格接待韓國瑜，等於接受了前述現實。
再進一步說，美方已經開始接受立法院長（是誰已經不重要）作為合作窗口。因此，韓國瑜率跨黨派代表團訪美受到高規格接待，等於美國承認台灣安全不能只靠跟執政黨或行政部門溝通，必須建立「國會對國會」的信任管道，美台關係也可能從過去的行政部門對行政部門，逐步轉化為國會對國會的制度化合作，這是因為美國現在知道台灣安全不只在總統府，也在立法院。台灣立法院現在掌握預算、軍購、特別條例與無人機採購，美國需要開始直接經營立法院，而不是只透過行政部門。
換句話說，美國已經接受了台灣憲政體制的毀壞，接受了立法權凌駕於行政權之上。這對台灣而言，當然不是好事。
