楊聰榮／時事評論員，公督盟評審委員，ESG碳減量聯盟理事長，任教於台灣師範大學
台灣與中東歐的產業合作，正在從過去的政治互惠，逐步走向更務實的經濟深耕。這個轉變代表雙邊關係不再只停留在價值同盟、國會外交或友台聲明，而是開始進入供應鏈重組、技術合作與市場開拓的實際階段。對台灣企業來說，中東歐不只是外交友誼的延伸，也可能成為半導體、無人機與高科技製造進入歐盟市場的重要支點。
中東歐的戰略價值，來自地理位置、製造基礎與成本結構的組合。捷克、波蘭、斯洛伐克、立陶宛等國家具有一定工業基礎，距離德國、奧地利與歐洲汽車供應鏈核心市場不遠，又享有歐盟共同市場的制度便利。相較西歐主要工業國，中東歐營運成本較低，地方政府也更積極爭取外資、技術合作與就業機會。這些條件讓台灣企業有機會用較務實的成本，建立面向歐洲市場的生產與研發據點。
半導體是最具代表性的合作領域。台灣擅長晶片設計、製程整合、供應鏈管理與快速量產，中東歐則具備封測、組裝、功率元件、設備支援與工業應用場景。若雙方能把設計、測試、模組製造與車用電子需求串起來，就有機會形成區域型供應鏈。這種合作不一定要從最尖端製程開始，反而可以先鎖定車用晶片、工業控制、功率半導體與感測器等需求穩定、歐洲市場明確的領域。
無人機領域也具有高度實務價值。俄烏戰爭後，歐洲對無人機、反無人機系統、通訊模組、感測器與低成本量產能力的需求明顯上升。台灣若能結合自身電子零組件、資通訊整合與製造管理經驗，在中東歐建立聯合開發、生產組裝與維修支援據點，就能更接近歐洲防務與民用市場。這種布局不是單純出口產品，而是把技術、服務與在地夥伴關係一起放進市場。
非紅色供應鏈是這波合作最重要的戰略背景。全球企業已經不再只追求最低成本，而是更重視供應來源可控、政治風險可管理、出貨路徑可調整。台灣企業若把部分生產、測試、模組化與客戶支援能力放到中東歐，就能降低單一地區風險，也能避開敏感供應鏈帶來的政治疑慮。當國際情勢出現變化時，企業可以更快調整出貨節奏與客戶服務，維持對歐美市場的穩定供應。
這種合作需要從點到面逐步推進。初期可以從科研合作、人才交流、產業論壇與小型試產開始，讓雙方了解技術標準、商業文化與政策環境。中期可以設立區域辦公室、研發中心、維修中心或小規模組裝線。長期才進一步評估工廠落地、共同投資與區域供應鏈整合。這種節奏比一次性大投資更穩健，也比較符合台灣中小型供應鏈企業的風險承受能力。
政府角色也很關鍵。台灣需要更具體的中東歐產業合作平台，協助企業取得投資資訊、法規諮詢、融資支援與人才媒合。外交系統、經貿單位、產業公協會與金融機構，應該把友台政治關係轉化成可操作的產業路徑。中東歐國家若願意提供土地、租稅、補貼、人才培訓與研發資源，台灣企業進場的成本與不確定性就會降低。
台灣企業本身也需要調整心態。過去的代工思維強調接單、效率與成本控制，進入中東歐則需要更重視品牌信任、在地管理、法規遵循與長期市場經營。歐洲客戶重視品質、永續、資安、勞動規範與供應鏈透明度，台灣企業若能及早建立這些能力，就能把技術優勢轉化為更高的議價空間。
台灣與中東歐合作的真正意義，不只是多幾個海外據點，而是讓台灣產業在全球供應鏈重組中取得更主動的位置。當半導體、無人機與高科技製造逐漸成為安全與經濟交會的核心，台灣不能只被動承接訂單，也要主動設計供應鏈布局。中東歐提供一個務實起點，讓台灣從政治互惠走向經濟深耕，從製造能力走向技術輸出與市場開拓。
