中國日前頒布《國務院關於出境入境管理規定》，預計9月15日起正式施行。其中規定，違反出口管制、技術進出口管理等，以及可能危害國家產業安全、技術安全者，主管機關有權不讓其出境。此外，中國公民在境外從事違法犯罪活動，危害國家安全和利益，由中國國務院有關主管部門，或經駐外外交機構等核實後，回國後可能被禁止出境6個月至3年。
邱垂正今天列席立法院內政委員會審查《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》及《香港澳門關係條例》，並備質詢。
邱垂正在會前受訪時表示，中共對於中國人民及境外人士，一直都採取非常嚴格的出入境管理，這些規範過去早已存在，如今只是將相關管理措施加以明文化，企圖凸顯其「依法治理」，包括想到台灣求學、觀光的中國民眾，長期以來都受制於中共嚴格的出入境管制，並非能自由決定是否來台。
邱垂正指出，中共嚴格管控出入境並非近期才開始，已經持續多年。不同的是，中國並不像台灣一樣屬於法治國家，沒有清楚的法定要件與法律規範，相關管制內容相當模糊、空泛，且具有高度任意性，造成一般人民出入境權利受損，也是社會產生恐慌的主要原因。
邱垂正強調，中國近年來持續翻修、擴大與國家安全相關的法律制度，包括出入境法令在內，都使我國民眾赴陸面臨更高的人身安全風險。他最後呼籲，國人赴中國前務必審慎做好風險評估，充分了解當地最新法令可能帶來的影響，才能確保自身安全。
