邱垂正今天受邀出席「2026台北安全對話」研討會,他在會中致詞時表示,近年來,在習近平領導下,中國對國際及區域秩序構成日益嚴峻的挑戰。剖析其成因,需瞭解習政權的特質。習2012年上台後,中國大陸政治發展出現三個極端趨勢。
邱垂正指出,第一個極端是由過去「集體領導」朝向「高度集權領導」、甚至「一人統治」發展,使決策偏誤風險升高;第二是鼓吹「狂熱民族主義」積極對外擴張挑釁;第三個極端是將習政權延任的正當性,建立在「統一台灣」及「取代美國」的歷史任務上。
邱垂正表示,在軍事方面,中國持續強軍擴武,7月更向南太平洋試射潛射洲際彈道飛彈,威嚇區域國家,成為台海和印太區域安全的最大威脅。而2022年習近平第三任期完全執政後,對台進行軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰,並結合認知戰等複合性施壓,推進「強制性統一」。
邱垂正說,陸委會研判習2027年進入第四任期,北京對台政策將採「未統先治」策略,以更具侵略性的作為,壓縮台灣政府管轄權,企圖改變台海現狀,中方現在的作為是要塑造統一大勢,其策略並非單純「武統」或「和統」,而是要以更具侵略性的挑釁單邊作為,推進對台灣的「未統先治」。
邱垂正指出,包括內國化的行政、司法管轄權,如在我東部海域巡航與執法,全面否定並壓縮台灣管轄權、國際法擴張解釋與適用、國民化待遇、離島同域化,意在台灣問題解決前,逐步推進管轄治理權與國際承認,塑造「事實統一」。
邱垂正強調,維護台海和平穩定、阻止中國改變台海現狀是台灣國家戰略目標。政府兩岸政策不卑不亢、維持現狀,堅守國家主權與民主、自由、法治的生活方式,並堅持台灣前途必須由2,300萬台灣人民決定。政府將透過「和平四大支柱行動方案」,包括強化國防力量、建構經濟安全、和民主國家合作強化夥伴關係,堅定守護台海和平與區域穩定。


