從地方教父到家族政治——泰國查島本與台灣顏清標的兩種傳奇

今年，台灣與泰國都將迎來地方選舉。泰國於6月舉行曼谷市長及市議員、巴達雅市長及市議員選舉，台灣則將於年底舉行縣市長及地方民意代表選舉。每逢地方選舉，「地方政治家族」與「地方派系」的影響力，往往成為政治觀察的重要議題。在某些地區，長期經營的地方政治網絡，其動員能力甚至可能超越政黨本身，也使這些地方勢力成為不同政黨積極爭取合作的對象。這樣的政治現象，在台灣與泰國都能找到相應的案例。

泰國「七大教父」之一的查察萬．空武東（ชัชวาลล์ คงอุดม），綽號查島本（ชัช เตาปูน），便是具有代表性的案例。他從曼谷島本一帶的賭博圈發跡，逐步建立地方影響力，後來進入參議院、成立政黨，並成為眾議員。在台灣，顏清標同樣從地方基層崛起，長期經營台中海線的政治勢力，並透過家族成員延續政治影響力。兩人的經歷，提供了觀察台泰地方政治的比較視角。雖然兩國的政治制度與地方派系結構有所不同，但都能看見地方人脈如何轉化為政治資本，以及家族如何承接既有的政治資源。

查島本的故事，必須從曼谷島本（เตาปูน）一帶談起。島本位於曼谷曼賜縣（บางซื่อ），是他長期經營地方關係的重要區域。泰國媒體《Voice TV》曾以「80年的人生：島本教父」（80 ปี เจ้าพ่อนักเลง ‘ชัช เตาปูน’）為題製作人物專題，回顧他的成長經歷及地方勢力的形成。根據泰國媒體的報導，查島本早年曾從事餐飲、當舖相關工作及歌唱活動，後來進入賭博圈，逐步累積經濟資源與人際關係。他在島本一帶經營賭博相關事業，建立起具有地方特色的社會網絡，也因此長期被泰國媒體稱為「島本教父」（เจ้าพ่อเตาปูน）。

賭博場所涉及金錢流動，也可能成為商人、地方人士及不同社會階層建立關係的空間。對查島本而言，島本既是早期發展事業的地方，也是他累積地方影響力的重要基礎。隨著人際網絡逐漸擴大，他的活動範圍也從地方經濟延伸至公共事務與政治領域。查島本人曾在媒體訪談中，區分「教父（เจ้าพ่อ）」與「黑手黨（มาเฟีย）」兩種稱呼。他傾向將自己描述為具有地方影響力、能夠協助居民處理問題的人物，並不認同外界將他直接等同於黑手黨。這是他對自身角色的解釋，仍須與媒體報導及司法紀錄分開檢視。

地方服務也是查島本經營公共形象的方式之一。泰國媒體《Siam Rath》曾報導，他在2023年向民眾發放兩萬袋白米，延續多年來的地方援助活動。這類活動有助於維持他與島本、曼賜一帶居民的聯繫，也反映地方政治人物如何透過持續性的社會活動累積支持。從政治社會學的角度來看，地方援助具有雙重意義：一方面能夠協助有需要的居民，另一方面也可能建立長期的人際關係，成為政治支持的來源。查島本的經歷值得研究之處，在於他如何將地方經濟活動所累積的資源、人際網絡及社會形象，逐步延伸至媒體事業與國家政治。

查島本進入正式政治體制的過程，與泰國前首相克立．巴莫（ม.ร.ว.คึกฤทธิ์ ปราโมช）有密切關係。克立是泰國重要的政治人物、作家及思想家，也是《暹羅叻》（สยามรัฐ）報紙的創辦人。查島本與克立建立長期關係，後來參與《暹羅叻》的經營，逐步進入更廣泛的政治與社會網絡。這段經歷使查島本的活動範圍超出島本。他開始同時運用地方人脈與媒體資源，地方事業提供基層關係，媒體經營則讓他有機會接觸更廣泛的公共議題與政治人物。

2000年，查島本當選曼谷參議員，正式進入國家政治體制。他於2006年離開參議院，此後仍持續參與政治活動。2012年前後，他參與成立泰國地方力量黨（พรรคพลังท้องถิ่นไท），並於2018年出任黨魁。2019年大選後，他進入眾議院，將原有的地方影響力轉化為政黨組織與國會資源。地方力量黨的成立，反映查島本試圖透過政黨組織，將地方分權與基層政治等訴求帶入全國政治舞台。對地方政治人物而言，成立或領導政黨，除了提供參與選舉的管道，也有助於累積制度性的政治資源。

此後，查島本轉入泰國團結建國黨（พรรครวมไทยสร้างชาติ），繼續參與國會政治。他的政治生涯呈現出一條清楚的發展路徑：從地方經濟活動建立資源，透過地方服務維持社會關係，再藉由媒體事業、政黨與國會擴大政治影響力。然而，這段歷程也伴隨法律爭議。2013年，泰國反洗錢辦公室（สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน，ปปง.）曾針對與島本賭場相關的土地及建物採取資產凍結措施，調查涉及賭博及疑似洗錢問題。相關事件應依據當時的調查與司法紀錄理解，不能直接將資產凍結等同於法院判決有罪。

查島本的案例顯示，地方勢力進入國會後，過去累積的人際網絡仍可能繼續發揮作用。地方關係與政黨制度相互結合，使原本集中於特定區域的影響力，有機會延伸至全國政治。

若從台灣尋找具有比較意義的人物，顏清標是值得討論的案例。他從台中海線的基層地方政治起家，曾任里長、台中縣議員、台灣省議員、台中縣議會議長及立法委員，長期被視為台中海線地方派系「黑派」的重要領袖。查島本與顏清標的第一個共同點，是兩人都在特定區域建立了深厚的地方關係。查島本的核心區域是曼谷島本與曼賜一帶，顏清標則長期經營台中海線。兩人都透過地方人脈、社會活動及組織關係，累積個人影響力，並將這些資源帶入正式政治體制。

不過，兩人的背景仍有明顯差異。查島本的「教父」形象與賭博事業及曼谷地方勢力的歷史密切相關；顏清標則是在台灣地方派系、基層選舉及民意代表制度中逐步建立政治地位。兩人的經歷可以從地方資源如何轉化為政治資本的角度比較，卻不能直接視為相同的政治模式。第二個共同點，是地方影響力與政黨組織之間的互動。查島本透過參議院、政黨及眾議院，將地方人際網絡帶入國家政治；顏清標則從里長起步，逐步進入縣議會、省議會與立法院，並曾擔任台中縣議長。兩人的發展都顯示，地方支持可以成為參與更高層級政治的重要資源。地方人脈能夠協助政治人物取得選票，正式政治職位則可能進一步擴大其公共影響力。這種互動關係，是理解台灣與泰國地方政治的重要切入點。

地方政治人物累積的資源，往往不會隨著本人退出選舉第一線而立即消失。家族成員、地方組織與政黨網絡，都可能成為延續政治影響力的管道。查島本與顏清標的差異，也在這個面向上特別明顯。顏清標的政治生涯在2013年出現重大轉折。當年，他因貪污治罪條例相關案件遭最高法院判決褫奪公權，失去立法委員資格。隨後的立委補選由兒子顏寬恒參選並當選，顏家的政治影響力因此延續至下一代。

除了顏寬恒之外，女兒顏莉敏也進入台中市議會，並曾擔任台中市議會副議長。顏清標逐漸退出選舉第一線後，家族成員仍持續參與地方政治，形成跨越不同民意機關的政治網絡。不過，「不再親自參選」與「完全退出政治影響力」是兩回事。顏清標卸下立委職務後，仍持續參與地方社會活動，也曾協助家族成員參與選舉。與其說他完全離開政治，不如說他的角色逐漸轉向維持地方影響力及延續家族政治。

查島本則仍持續參與泰國國會政治，家族成員也投入地方選舉。女兒查瑪．空武東（ชามา คงอุดม）於2026年參與曼谷市議員選舉，顯示「島本家族」仍試圖延續在曼賜一帶的地方政治影響力。至於家族能否持續掌握地方席次，仍取決於選舉結果與地方支持結構的變化。然而，家族政治的延續並非必然成功。顏寬恒在2022年立委選舉中落敗，便顯示家族所擁有的知名度與組織資源，仍須面對選民評價與政黨競爭。政治資源可以構成優勢，卻無法完全取代選舉本身的競爭。

從曼谷島本到台中海線，查島本與顏清標的經歷呈現了地方政治的兩種發展路徑。前者從賭博圈建立地方影響力，再透過媒體、政黨與國會延伸政治生涯；後者從基層民意代表起家，逐步成為地方派系領袖，並由家族成員延續政治事業。兩人的案例說明，地方勢力的研究不能只停留在人物的稱號或曾經擔任的職位，更需要理解地方網絡如何形成、如何與正式政治制度結合，以及這些資源如何在世代之間延續。這正是查島本與顏清標值得放在同一篇文章中比較的原因。