現年44歲的張惇涵，畢業於台大政治學研究所，曾任桃園市政府新聞處長、民進黨中央黨部主席室主任兼發言人、總統辦公室主任兼任總統府發言人、總統府副秘書長，政務歷練豐富。
由於張惇涵文宣及溝通論述能力見長，經常被找上輔佐政治人物打選戰。2010年，他協助時任民進黨台北市長候選人蘇貞昌競選；2012年擔任時任民進黨總統候選人蔡英文競選辦公室副主任；2014年張惇涵助攻時任民進黨桃園市長候選人鄭文燦插旗桃園有功，進入桃園市政府擔任新聞處長。
張惇涵最早政治歷練來自「蘇系」，也曾在鄭文燦手下任官，更長期服務於蔡英文總統府團隊，直到賴清德去年上任後，張惇涵擔任總統府副秘書長。在黨內人士眼中，張惇涵派系色彩並不厚重，是名勤懇做事的政務官。
黨內人士透露，張惇涵對工作態度認真，辦公桌上擺放數大疊資料，每份資料上貼滿標籤紙，如果跟他討論政策，隨便都可以聊1、2個鐘頭，且內容絲毫不馬虎，正是這種「認真魔人」個性，讓張惇涵所屬的單位工作效率大幅提升。
此外，張惇涵的政策執行力也相當驚人。賴清德去年成立的氣候變遷、健康台灣、社會韌性三大委員會皆是由張惇涵主掌規劃。黨內人士說，張惇涵十分在乎工作進程，還會反覆致電確認政策進度，緊盯每項工作細節，這點與他的前老闆蘇貞昌非常相似，因此被政治圈稱為是「小蘇貞昌」。
行政院秘書長職責吃重，不只要處理各部會大小事，還要協調跨部會政策推動，這些都是張惇涵擅長的業務。張惇涵雷厲風行作風在政界早已不是新聞，張轉任行政院秘書長，人還未到，卓內閣已經上緊發條，這次內閣改組名單，讓外界看出賴政府希望透過新團隊新作風，讓民眾對政府施政更有感。