楊志強/社會科教師
日本首相高市早苗將解散眾議院重新改選,引發台灣輿論熱議。部份論者將其視為「權力豪賭」或制度改革示範。然而,對台灣而言,真正的警訊不在制度工具的有無,而在政黨是否仍有能力讓國家正常運作。
日本與台灣同樣面臨執政黨國會不過半的困境,日本自民黨必須加上維新黨,才得眾議院223席勉強過半,台灣民進黨在立法院更只有51席。不同的是,日本採議會內閣制,首相可在政治僵局時解散國會,將選擇權交還民意;台灣則是總統制與五權分立,行政與立法相互制衡,卻缺乏化解僵局的制度出口。一旦政黨拒絕合作,國家治理立即陷入停滯。
去年預算審查已清楚示警,在野黨藍白聯手大幅刪減預算達歷史新高,行政院被迫六度提出覆議。國會改革過程中,更頻繁出現程序委員會擋案、黑箱提案等操作,民主制衡逐漸走向制度癱瘓。這樣的結果絕非監督制衡,而是讓國政原地打轉。
在多黨政治成為常態的今天,藍白兩黨必須正視自身責任。反對不等於全面否決,監督不該等同癱瘓。德國等多黨制民主國家早已證明,議題合作與政策協商,才是避免國家失速的關鍵。若藍白總以對抗為目的,不分議題一律封殺,最終受害的終究是台灣全民。
台灣當前面對的,不僅是無法複製日本的國會解散權,而是讓政治回到「就事論事」,尋求審查再立法的理性問政。藍白若無意承擔治理責任,卻握有國會多數,只會讓制度失靈更為惡化。民主不是較量誰有本事讓政府停止運轉,而是比誰能在諸多分歧中,共同讓國家繼續前進。


